其根本原因在于，印钞是一项十分昂贵，且困难的技术活。如果只需要少量的钞票，购买昂贵的印钞机并不划算。一台纸币印刷机每年生产约10亿-14亿张纸币，美元每年的发行量大约在70亿张。如果一个央行的产出低于10亿张，那么从财务上衡量，自己印钞并不值得。

不仅如此，印钞还需要跟上快速发展的技术进步，以防止假钞的出现。对于较小的国家，外包钞票生产是合乎情理的。像德拉鲁这样的纸币印刷公司，已有几百年的历史，他们不仅拥有专业的技术，在安全方面也是毋庸置疑的。因此，如仅有60万人口的太平洋的所罗门群岛，马其顿共和国和博兹瓦纳等国的货币设计和印刷，都承包给了德拉鲁公司。

神秘的德拉鲁公司

世界上很少有公司比德拉鲁公司如此关心自己的安全问题，毕竟，这家公司拥有上百个国家央行颁发的印钞许可证。

位于英国的德拉鲁公司，成立于1813年，最初从事报纸和邮票印刷，1860年开始生产纸币，第一个外国客户是毛里求斯。如今，德拉鲁有2760名员工，遍布全球。在2018年3月的年度报告中，该公司销售额高达4.939亿英镑。

德拉鲁公司负责为英格兰银行生产新版的5英镑和10英镑钞票，但其几乎所有业务都用于出口：生产全球多国的货币是德拉鲁的主要业务。尽管签署了保密协议，公司拒绝透露其海外客户的详细信息，但一些国家却乐于承认他们的纸币是由德拉鲁印刷的，比如沙特阿拉伯、卡塔尔、科威特等国。

当BBC新闻探访这家神秘工厂时，工作人员正不停歇地印着科威特第纳尔。他们的身后，有一堆大约2500张大号纸，每一张纸上都印有45张完美的钞票。这堆不起眼的纸，价值420万美元。在一座不起眼、但戒备森严的建筑内，一台机器每天24小时，不间断地印制着五花八门的钞票……

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