每年暑期前夕，一些职能部门都下发文件，如教育部办公厅日前发出预警通知，要求各地教育行政部门和学校要按照预防溺水有关工作要求，切实落实安全责任，结合当地水文、水情特点，做好安全教育、联防联控和监督检查等工作。中小学生意外伤亡事件频发，这是一种无声的叩问：为什么几乎每年暑假都有孩子发生意外，难道无药可救？悲剧连续发生，一再提醒我们必须想出可靠办法，必须调动全社会力量，以全方位的社会协同遏制儿童意外伤亡事件高发。
学生意外伤亡事件之所以难获根本性遏制，主要原因在于，相关部门、学校和学生虽然有所警惕和防范，但有待形成切实有效的综合治理体系。教育部每年暑假几乎都要发布预警通知，但一些地方并没有真正传达，有的地方即便传达了，也大多走走形式，雨过地皮湿。任何事情特别是关涉生命安全之事，如果“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，就会埋下重大隐患，甚至可以断言“迟早要出事”。儿童意外伤害就是如此，有多少机构言之凿凿，却在执行时浮皮潦草？有多少警示言之谆谆，家长却听之藐藐？
防范儿童意外伤亡须出狠招，招越“狠”，越显不近人情，但却越有威力，也越是对儿童负责。职能部门的工作不能止于发布通知，更应该把工夫花在强化跟进措施上。如果只是文件来文件去，文件就会沦为空文。故此，对不落实中央规定的机构应依规处理，对忽略儿童安全的部门应强化问责。
有些家长麻痹大意，这是导致孩子受到伤害的重要原因。鉴于此，有专家建议刑法中增设“忽略照料儿童罪”。我国《未成年人保护法》规定，监护人不依法实行监护职责，或者损害未成年人合法权益的，由其所在单位或居民委员会、村民委员会予以劝诫、阻止；构成违背治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处分。但现行法律规定对一些家长缺乏足够的震慑性，增设忽略照料儿童罪当能收到不错的效果。
