废旧铅酸蓄电池流入“黑市”加剧重金属污染

　　必须推行生产者责任延伸制度

近年来，建立生产者责任延伸制度已成为业内解决铅酸蓄电池回收问题的共识，一些地方政府、社会组织、企业等正在积极推行落实铅酸蓄电池生产责任延伸制。

随着市场需求的不断扩大，我国已经成为全球最大的铅酸蓄电池市场，而每年产生的废旧铅酸蓄电池的数量也超过300万吨。数量多且呈不断增长的状态，废旧铅酸蓄电池回收的市场潜力不容小觑。每块电池中，铅极板占74%的份额，硫酸占4%，塑料占20%。

长期以来，由于我国废旧铅酸蓄电池还未建立完善的回收体系，大部分废旧铅酸蓄电池最终流入非法的小作坊进行简单拆解，铅极板留下，酸液直接倾倒，综合利用率极低，对人体和生态环境造成损害。在我国每年产生的330万吨废旧铅酸蓄电池中，正规回收的比例不到30%，埋下了污染隐患。

近年来，建立生产者责任延伸制度已成为业内解决铅酸蓄电池回收问题的共识，其核心是通过引导产品生产者承担产品废弃后的回收和资源化利用责任，激励生产者推行产品源头控制、绿色生产，从而在产品全生命周期中最大限度提升资源利用效率。

2016年12月，国务院办公厅印发《生产者责任延伸制度推行方案》，对铅酸蓄电池等4类产品实施生产者责任延伸制度，要求引导生产企业建立产品全生命周期追溯系统，支持采用“以旧换新”等方式提高回收率，并探索铅酸蓄电池生产商集中收集和跨区域转运方式。

2017年7月，国家发改委召开铅酸蓄电池生产者责任延伸制度实施方案研讨会，讨论了完善统计、核查、评价、监督和目标调节等制度的方法和途径，提出回收利用目标和分解落实方案。

为了促进铅酸蓄电池规范回收利用，目前一些地方政府、社会组织、企业等正在通过不同层面积极推行落实铅酸蓄电池生产责任延伸制。

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