这也是新系统不同于以往监管模式的新特点,林立军说,系统建立起协同监管信息交互渠道,让监管更加高效,“依托联合监管网络平台,跳出单纯的联合奖惩,将事前的行政审批、事中的协同监管、事后的信用惩戒串联在一起,实现各行政机关信息交互运用,为对市场主体全程监管提供了畅通渠道。”
与此同时,通过统一的平台实施统一管理,对奖惩流程予以统一规范,“避免了信用信息采集和利用的随意性,限制了联合奖惩权利寻租空间,增加了奖惩措施的实施的有效性和时效性。”
贷款买房、买车等,先查征信记录,很多人对个人信用的认识,大多源于央行建立起来的征信系统。“有的金融机构向我们反映,查询征信系统后被拒绝贷款的客户约占其申请客户的10%。”中国人民银行天津分行副行长陈好孟说,经过10多年的发展,征信系统接入机构不断扩充,收录信息数量快速增长。
截至2018年3月末,个人征信系统和企业征信系统接入机构分别超过3000家;累计收录9.57亿自然人和2524万户企业及其他组织的信用信息,这其中,收录了天津市983.73万自然人和23.67万户企业及其他经济组织的信用信息。2017年,天津市查询个人信用报告笔数比2016年增长了124.9%。
“一些省份在各类评先评优、财政贴息项目审查、项目招投标等活动中将央行征信系统的信用报告作为评价指标之一,”陈好孟说,天津市将个人信用记录居住证积分指标纳入到积分入户管理中,由此可见,征信在社会信用体系建设中的基础性作用逐渐显现。他认为,未来应围绕守信联合激励和失信联合惩戒机制,在全社会进一步突出“让守信者一路绿灯,让失信者寸步难行”的理念。
同时,鼓励社会信用服务机构参与信用体系建设工作,加强第三方信用评价和应用,最大限度发挥联合奖惩的作用。因为完善的社会信用体系将给经济转型升级、提质增效和实体经济发展提供更有力的支持。