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天津落户疯狂24小时:凌晨1点仍有人排队等办理

2018-05-19 14:37:24  中国经营报    参与评论()人

原标题:天津落户疯狂24小时

本报记者郭婧婷天津报道

北京开往天津的城际高铁上,涌动着一股不同于以往周末的躁动情绪。这条开通运营于2008年的高速铁路,将北京与天津这两座相距128公里城市之间的行程时间,缩短到了30多分钟。

5月18日的京津城际高铁上,不时有人交流着去天津落户的经验。3天前的5月16日,天津市政府抛出了“海河英才”计划。这个计划真正最终扰动众多“北漂儿”情绪的是,40周岁以下只要携带身份证、本科及以上学位证及学历证便可在天津市“落户”,而硕士研究生、博士研究生的条件,则更为宽松。简易的手续以及天津以教育、高考录取为核心公共资源比较优势,让“海河英才”计划,对“北漂儿”而言,具有着巨大的诱惑力。

当《中国经营报》记者于5月18日抵达天津市河西区行政服务大厅时,大厅已经被排队的人挤满,甚至出现了只有在大型演唱会和体育赛事现场才出现的网络4G信号多次因短时用量过大导致信道堵塞,而无法使用移动互联网信号的情况。海河英才计划发布后的第三天,天津终于迎来的“办理落户的高潮”。

面对“汹涌”而来的落户人流,天津市开始细化规定:5月18日下午稍晚,天津市公安局在发出的《天津市公安局优化办事流程方便群众办理落户手续》中称,按照市人力社保局要求,对无工作、无名下住房,拟落户北方人才集体户的人员,需本人在北方人才办理个人人事档案存档手续后,再到各区行政许可中心引进人才联审窗口办理准迁手续。这意味着,从技术上,在天津落户,已经加上了“档案调入”的条件。

然而,一切仍在继续。5月19日的凌晨1时,《中国经营报》记者看到,天津市河西区行政服务大厅仍然灯火通明,工作人员还在工作。而在大厅门外及天津北方人才市场门外,则有彻夜排队的人们。

瞬间“引爆”

“着嘛急,这是长久的政策。”天津市河西行政服务大厅,一位穿着公安制服的工作人员对围观群众解释,随后,他的声音迅速被淹没在人群中。

1个月前,王涛试图通过“中介”高价办理天津落户,朋友劝他再考虑再三。1个月后,天津发布“海河英才”计划,王涛直呼“像梦一样”。

5月16日,天津发布“海河英才”引进计划。按照这项计划,40周岁以下的“人才”,只要携带身份证、本科及以上学位证及学历证便可轻松落户,硕士研究生、博士研究生学历的落户年龄限制,则更加宽松。一天之后的5月17日,天津市河西行政服务大厅迎来了第一批落户者。据现场工作人员介绍,半天时间完成63例准迁证的办理发放。

5月18日,天津市河西区行政办公大厅,申请办理落户手续的人挤满了办事大厅 本报记者郭婧婷/摄影

5月18日,天津市河西区行政办公大厅,申请办理落户手续的人挤满了办事大厅本报记者郭婧婷/摄影

5月18日,记者前往河西区行政服务大厅,上午9时,现场已经排起长龙,60个号很快发放完毕。9点15分左右,在北京工作的闫先生第一个走出办理间,“终于尘埃落地,我也要补个回笼觉了。”他说。此时,他已经被从北京赶来的落户者层层包围,大家纷纷向他“取经”,如何能够快速办理。本报记者在现场了解到,像闫先生这样从北京赶来的情况,在办事大厅的人群中,极为普遍。

5月18日,第一名办理完成落户申请准迁手续的人 本报记者郭静婷/摄影

5月18日,第一名办理完成落户申请准迁手续的人本报记者郭静婷/摄影

谈起为何河西行政服务大厅爆满,现场负责人表示,“由于其他区系统服务器故障,只能由河西区统一办理,现在已经向市里反映,希望其他区营业点能够全部开放。”而据被北辰区办事地点劝说到河西区办理的张女士表示,北辰区不接收“无工作无社保无住房”的落户者,只有河西区有条件办理。同张女士遇到情况一致,河西区行政服务大厅迎来了从南开、和平、武清等区相关办事地点“碰壁”的“三无”落户者。

5月18日13点左右,河西行政服务大厅人数目测超400人,现场不时有工作人员出现为前来落户的人解答。每走出来一个工作人员,就会瞬间被簇拥成一个圆圈。此时,等待办理业务的队伍出现骚动,两名黑衣男子同一名蓝衣男子突然插队,队伍中一名男子高喊,“你们见到他们三个正常排队吗”“没有!没有!”等待中的人齐声高喊,这时,正在为群众解答问题的工作人员不自觉提高了两个声调。

在采访中,本报记者注意到,前来办理的人们提及频率最高的话语便是“时间紧任务重”“过了这个村就没这个店儿”。他们一遍遍向不同的工作人员提着同样的问题,记者注意到,起初,办事机构工作人员并没有给出一致的回答。

5月18日14时,现场工作人员高喊,“明天开始全市22个网点都可以办理”,但是,排队的人群仍久久不愿离开。人群之中,不时有餐厅饭店工作人员发放宣传单,提供订餐服务;也有房产中介在这里分发宣传品,推销“优质房产”。按照最初官方公布的落户流程,办理者需要下载天津公安APP注册提交申请,或通过天津公安民生服务平台提交落户申请,资格审批后,线下到区行政服务中心办理。但是,到5月18日时,官方公布的这两个线上通道,均出现了404和无法登录的状况。

5月18日深夜,记者发现,教育部学位与研究生教育发展中心的网站,也贴出公告称,本系统正在维护,暂停使用,开放时间为工作日8时~12时。这个网站,是用来查询学历学位信息的。

5月19日凌晨1点钟,本报记者看到,河西区行政服务中心仍然灯火通明,工作人员都在加班。而在大厅门外,以及天津北方人才交流中心的门外,已经有夜间开始排队的人群。因为天津市社保局18日下午发出新规定,对于在天津无房、无社保、无工作的申请者,须要先在天津北方人才交流中心办理档案调入手续。因此,5月19日凌晨,即有人在天津北方人才交流市场门外排队。

凌晨,仍有申请办理的人群在排队等待

凌晨,仍有申请办理的人群在排队等待

再等十八天

“2008年9月以前毕业的人,除了学历和学位证之外,还须提交纸质版学历认证书和学位认证书。”5月18日14时许,天津市河西区行政办事大厅一位工作人员向大厅里的人群高喊。

在北京从事建筑行业工作的王力,掏出他的身份证向记者倾诉,再有不到20天,他就满40周岁了,但是按照程序,学历学位认证书纸质版需要18天之后才能到手,他很担心错过这次机会,若材料筹备时间超过20天,他就“超龄”了,不能以“学历型”人才引进。

和王力一样,很多在北京工作而无法在北京落户的人们为新政策亢奋着。据了解,他们中不少人是向单位请假后直奔天津。

5月18日14时许,在天津市河西区行政服务大厅传出来一种说法,称“三无”落户者须将档案调至北方人才市场后,才可办理准迁证。记者就此询问河西行政服务中心相关负责人,对方表示,“没听过这个事”。

然而随后,天津市公安局“平安天津”发出《天津市公安局优化办事流程方便群众办理落户手续》的消息。其中称,按照市人力社保局要求,对无工作、无名下住房,拟落户北方人才集体户的人员,需本人在北方人才办理个人人事档案存档手续后,再到各区行政许可中心引进人才联审窗口办理准迁手续。

同时,有关部门将开通线下通道,可在全市20个行政许可服务中心引进人才联审窗口直接受理;采取“5+2”的工作模式,即周六、日正常受理办理业务。

在人们欢喜于一度为“零门槛”落户同时,另一部分人则大呼“花了冤枉钱”。

2016年9月23日,张芬在天津河东买了房,此时价格处于高位,7天后,出现了全国大规模的限购政策,她曾很庆幸“上了车”。“我有房子,有社保,有学历,但是1年过去了,仍然没有落上户口,天津到底是希望引进人才,还是招人来接盘?我不懂。”张芬对记者说。

在“海河英才”计划颁布之前,不少未获得北京户籍的在京工作者选择通过“中介代办”的方式落户天津,催生了一批帮助办理天津落户的中介公司。“去年花费四万通过中介办理了户口,半年过去了,突然放开政策,感觉花了冤枉钱。”来自北京的张兰告诉记者。

躁动的房地产

“呦,这册子胶都还没干,这是连夜做出来的吧。”张天翻着宣传册笑着调侃售楼处的销售员小王。

“在这落户,讲真,一切为了孩子。”张天直言,在北京工作十年并在朝阳区拥有房子的张天,在北京仍处于有房没户口的尴尬境地。按照他的设想,在天津落户,孩子可到天津进行高考,享受天津“高考红利”。

5月18日一早,听闻天津放开落户,在上海出差的张天闻讯奔至天津。虽然在河西区行政办事大厅没有“收获”,但他还是在朋友的推荐下,到天津北辰区去看房子。临出发时,他跟妻子商量了下,如果条件适合,“当场拍板”。

本处环外的北辰区因天津北部新区规划备受青睐,围绕北辰区,未来这里将同步建起商圈及京滨城际铁路,张天相信这里是价值洼地。

赴津前,张天曾在通过一些信息平台相中了几套房子,但是,他发现,在“海河英才计划”出台后,这些房子便在平台“消失”了。

5月18日下午,本报记者记者进入该楼盘售楼中心,40名销售处于忙碌状态,他们正在推销的房地产项目,目前还是一个刚完成拆迁的地块。按照他们的计划,一期项目将于2020年年底竣工,二期项目竣工则要在此后一年。

天津的房地产项目售楼处迎来的看房人流。本报记者郭婧婷/摄影

天津的房地产项目售楼处迎来的看房人流。本报记者郭婧婷/摄影

“昨天我们成交7套,在此之前我们售楼处成交量很低。近期,房管局每天都来巡视一圈。”谈起近期变化,小王打开了话匣子,“之前有个客户,买二套首付六成,一开始商定交三成,算基本户,等另外三成凑齐了,再转资金监管,结果昨天就坐不住了,直接现场倒钱,慌乱中还倒错了卡。”

“下周一,我们全线上调,先试探一下市场反应。按照房管局设定的地区指导价,我们现在每套房子有10万至15万元的上涨空间。”小王一边向客户介绍情况,一边催促客户尽快做出决定。

变化也发生在卖房者身上,“最近明显感受到变化,此前无人问津的二室二手房,这几天陆陆续续接到好多电话要买我的房子,统一回复‘不卖了’!”。

据不完全统计,天津、重庆、成都、武汉、杭州、南京、青岛、长沙、无锡、郑州、沈阳、济南、西安、南昌、厦门、新疆、石家庄、福州等,全国已经有超过50个城市发布了超过历史力度的人才吸引政策。

“人才政策不能成为房地产调控的窗户,房地产限购关上了房地产投资的大门,不能用太宽松的人才引进政策来扩大购房窗户。”中原地产首席分析师张大伟分析认为。

在张大伟看来,目前部分城市人口引进的门槛过低,很大程度上不是为了吸引人才,而是为了吸引购房者,对于市场来说,容易引起非理性的判断。地方的人才政策不应该和房地产限购挂钩,对于真正的人才更应该提供直接的居住房源,单纯的将人才推向市场也容易带来房地产市场的不稳定。

针对成都、西安、长沙、天津等二线城市相继出现的“抢人大战”现象,国家发改委新闻发言人孟玮近期回应称,既要“引才引智”,更要“用人留人”。

5月19日清晨排队的人群▼

5月19日的天津,关于“落户”的一切,仍在继续。5月19日清晨,天津北方人才市场外的人群 本报记者郭婧婷/摄影

5月19日的天津,关于“落户”的一切,仍在继续。5月19日清晨,天津北方人才市场外的人群本报记者郭婧婷/摄影

(应采访对象要求,文中姓名均为化名)

(责任编辑:吕莉莉 CN073)
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