“根据《中华人民共和国民办教育促进法》,民办学校取得办学许可证后,进行法人登记,登记机关应当依法予以办理。”孙瑞玺说。
早在2013年,文化部、国家互联网信息办公室、工商总局等印发的《未成年人网络游戏成瘾综合防治工程工作方案》就明确,要加强网瘾基础研究,抓紧明确网瘾干预机构及其从业人员的法律地位,完善相关管理制度。同时,有关部门要积极研究网瘾干预机构的性质,通过立法明确设置条件和管理规定。依法建立监管制度,公布批准的从事网瘾干预服务的机构名单,对违法设立的机构要及时整治,杜绝违法执业和超范围执业。
孙瑞玺说,目前对网瘾诊疗机构的性质界定存在一定难度,大致可分为以下几类:一是在教育部门登记的民办非企业教育机构;二是自然人投资或控股的有限责任公司,多以文化发展投资、心理咨询名义设立;三是卫生诊疗中心;四是未办理任何登记的非法机构。对于已经在教育部门进行登记的民办非企业教育机构,虽已纳入民办教育促进法的调整范围,但也存在超范围办学、违规收费等现象。
“2015年,中央网信办政策法规局曾宣称将出台《网络空间未成年人保护条例》,为全国戒网瘾机构设立国家标准,但这份文件目前仍未出台,网戒机构的法律地位和准入标准依然不明。”孙瑞玺说,对于网瘾干扰机构的性质如何界定,相关政策并不完备。
管理不规范致使问题频发
张洪涛认为,这类网瘾戒治学校的设计初衷是好的,只不过是管理中出现了问题。
“首先,就是实行军事化封闭管理,限制人身自由,从法律上来说是违法的。”张洪涛一直对此存有疑问,学校也说不明白。
不过,王丽表示了不同看法,她认为,出于安全考虑,现在很多中学甚至大学都实行封闭管理,王丽说:“我们学校属于半封闭,经常带孩子去博物馆、科技馆,去爬山,去接受红色教育,家长不带孩子去玩,我们带着他们去开阔视野,让他们学会团队交流,学会自我控制,学会奉献爱心。”
网络配图:少年命丧戒网学校4月16日,位于山东省济南市天桥区的山东雅博教育培训学校(以下简称雅博教育)发生一起命案,学校两名教员在控制一名13岁学生的过程中致该学生窒息死亡。