原标题：78岁老人遭欠薪被告知超龄不受理 专家：应向劳动者倾斜
央广网盐城4月21日消息（记者景明盐城台记者潘可）据中国之声《新闻纵横》报道，一直以来，农民工的欠薪问题都是社会各界关注的热点问题，每至年关，有关“农民工讨薪”的新闻也时常进入大家的视野。一位来自江苏阜宁的老人遭遇了欠薪的问题，至今仍然没有拿到欠款。
今年已经78岁高龄的薛大爷，从2014年起就在江苏盐城阜宁县的江苏富建集团旗下的一家工厂做门卫。可是在2016年期间，他却只拿到了两个月的工资，至今仍有10个月的工资被拖欠。
对此，阜宁县劳动部门表示，由于老人的年龄超过了法定退休年龄，不属于其受理范围，因此不能受理。
由于薛春勤没有养老保险。2014年到2016年期间，为了贴补家用，他在江苏富建集团旗下的一家工厂打工，双方当时口头约定月工资为1000元。薛春勤的侄子薛正钢告诉记者：“我叔叔是2014年在富建集团旗下的一家工厂做的门卫，2014年、2015年正常发放工资，2016年只发了2个月，还有10个月没有发，当时的口头协定是每月1000元。”
薛春勤他们多次与富建集团沟通未果后，希望通过阜宁县劳动部门维护自身权益。谁知富建集团却说，双方并不存在劳动关系，去劳动部门也没用。为此，记者联系了阜宁县劳动监察大队大队长郭为春，他解释说：“他78岁，已经超过了《劳动法》规定的劳动监察受理范围，劳动仲裁和劳动监察都是不受理的。如果他要维权，可以到法院进行维权。”
江苏瀛鑫律师事务所律师徐金林表示，2017年江苏省劳动人事争议仲裁委员会有文件明文规定：“用人单位与其招用的已达到或超过法定退休年龄，但未享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，双方之间用工情形符合劳动关系特征的，应按劳动关系特殊情形处理。”薛春勤虽然超过法定退休年龄，但未享受基本养老保险待遇，符合劳动关系的特征。
徐金林指出，薛春勤没有退休工资，他和单位形成的是劳动关系。因为存在劳动关系，应当按照《劳动合同法》的相关规定享受相关的待遇。他的月工资是1000元，在2016年阜宁地区的月最低工资标准是1400元，按照最低工资标准他每月少了400元。所以他应该有两个权利：一是薛春勤可以主张与用人单位存在劳动关系；第二是基于劳动关系，他的工资低于法定最低工资标准的差额权利。
记者了解到，在目前的司法实践中，确实存在超龄老人“遭欠薪”、“维权难”的现象。但是，根据已有的判例，只要未违反法律禁止性规定的有劳动能力的人员，均能成为劳动关系中的劳动者。南京大学法学院民法教授邱鹭风认为，关于这起纠纷，应该分为两个方面看待。首先，已经达到退休年龄的高龄老人，如果未享受过退休社保待遇的，可以视为与用人单位之间形成特殊的劳动合同关系，享受与一般劳动关系中劳动者获得报酬、劳动保护、休息方面同等的权利，并且这个规定已经获得江苏省高级人民法院的认可。阜宁劳动人事部门应尽量与省里政策相一致，避免同一省（区）劳动纠纷的处理方法和结果各行其是，导致法律政策指导功能的丧失。
邱鹭风教授还表示，当劳动法解释适用时，遇到法律政策没有明确规定的情形，应该遵循基本原则：向劳动者倾斜。不要削减劳动者的权益和福利，因为劳动法的重要功能和目的就是保护劳动者的权益。表面上看，用人单位会多付出一些费用，多一些其他的福利转移给劳动者，其实有利于推动劳动关系的普惠。企业应承担一定的社会责任普惠劳动者，同时也有利于减少劳动纠纷。
其实，早在2016年，国务院办公厅就印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》。《意见》指出，解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定，经过多年治理取得了明显成效，但这一问题尚未得到根本解决，部分行业特别是工程建设领域拖欠工资问题仍较突出，严重侵害了农民工合法权益。《意见》要求，到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。
