中国海警成立于2013年7月22日,由原国家海洋局海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上辑私警察的队伍和职责整合。此次深化改革之后,海警的任务依然会保持不变,不过管理和指挥体系发生了变化。
“着眼全面落实党对人民解放军和其他武装力量的绝对领导,贯彻落实党中央关于调整武警部队领导指挥体制的决定,按照军是军、警是警、民是民原则……”
海警属武警序列,今后由中央军委统一指挥。从人员构成来看,海警今后可能将以现役为主,参照中国人民解放军的改革思路,可能会有一定的文职比例。
关于海洋执法,今后仍可能保持按不同类型分而治之的格局。方案已明确指出,将“整合环境保护和国土、农业、水利、海洋等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍,统一实行生态环境保护执法。由生态环境部指导”。
这意味着,环保执法将由生态环境部负责。而自然资源部明确的主要职能是资源的调查和确认登记管理,因此也会拥有一定的行政执法权限,海洋局原有的部分海上执法力量可能将保留在自然资源部。海警的执法将会聚焦于维护海上治安、打击走私偷渡等,以及部分涉外的行政执法。
虽然按照职能分工,资源和空间利用方面的管理归属于自然资源部,但该部作为国务院的组成机构,建立一支能在远海远洋执法的队伍并不现实,恐怕这方面的行政执法仍需要海警来执行。目前,海警与自然资源部有关行政执法的具体分工和切分尚待继续厘清。
此外,交通运输部下属的海事局在此次改革方案中没有变化,未来仍将负责航行监管和海上搜救。
朝鲜突然宣布中止北南高级别会谈 同时警告美国朝中社16日凌晨发布公报表示,鉴于韩国与美国近日开展针对朝鲜的大规模联合军演等挑衅与对抗行为,朝鲜不得不中止原本预计于16日举行的北南高级别会谈