被告人张杰明知国防海防教育基地并无任何实际工程，为骗取指挥部成员信任，于2013年10月份身穿张晓全为其购买的假军装（大校军衔），假冒军队领导，召集指挥部成员开会，虚假宣传国防海防教育基地工程情况，并要求指挥部成员联系施工单位前来承揽国防工程，按每立方工程人民币0.3元的标准交纳履约保证金。
被告人陈晓光在张杰的授意下，明知国防海防教育基地没有上级正式批准的实际工程项目，仍于2013年8月至2014年5月，以中百利呈公司的名义对外发包国防土石方工程，骗取海南中水路桥工程有限公司、广西建工集团第一建筑工程有限公司、巨云、史建明等单位和个人合同保证金2310万元。其中被告人张杰分得人民币330余万元，被告人张晓全分得人民币740万元，被告人邵存礼分得人民币920万元。其余赃款被中百利呈公司租赁办公楼、装修、购买汽车、办公生活用品以及员工工资等名义消费。
12月28日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强大校答记者问。 12月28日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强大校回答记者提问
