电信专家付亮告诉《证券日报》记者，老用户不能转优惠的合作套餐可能是导致此次工信部约谈三大运营商的“导火索”。
近两年来，中国联通和中国电信公司都推出了不少与常规套餐相比资费要优惠得多的互联网定制套餐，大致可以分为两类。一类集中在知名手机应用、视频、直播等产品中，可享受APP内使用时免流量服务，以腾讯大王卡为代表。另一类为补贴型流量卡，完成每笔订单后可获得流量，如蚂蚁金服小宝卡、大宝卡。
较低的资费、大流量吸引用户迫切希望转入互联网套餐，使用常规套餐的运营商老用户要享受这类更优惠套餐，只能新开户而不能原号直转，由此产生了关于“运营商霸王条款”的用户投诉。
联通放开套餐转移尺度大
携号转互联网套餐可期
值得注意的是，对于放开套餐转移，三大运营商中，身处混改热潮的中国联通显得更为积极。
近日，有网友爆料称，由于老用户的大量投诉，中国联通将修改套餐政策，老用户可以在10月底自由转入互联网套餐，还有多位上海联通用户声称已经在线下营业厅办理成功。
对此，中国联通方面表示，中国联通现有的在线和实体渠道业务办理系统，没有相关套餐的业务办理入口。但同时强调，中国联通正在进一步优化改造办理流程，为需要带号转互联网套餐的用户，提供方便的办理渠道。
这种表态也意味着，联通正在呼应老用户的需求，未来全国范围内的携号转互联网套餐可期。
就携号转套餐问题，《证券日报》记者咨询了北京联通客服，其表示，他们目前还没接到可以转互联网套餐的通知。但像每月166元的套餐可以转成每月50元的流量王卡。客服称，这个套餐转移也是今年9月1日之后才最新放开的。
另外两大运营商尚未对外公开披露转套餐政策。
付亮表示，从网友持续爆料的消息来看，联通这次放开套餐转移的尺度非常大，用户几乎可以在任何套餐之间互转，这是打击对手，减少移动业务劣势的又一“狠”招。在他看来，这可能是中国联通高层清楚地认识到了，现在已经到了必须“放手一搏”，“不成功便成仁”的时候，而高速发展的移动流量将成为其集中资源重兵突破的最重要方向。
