三句话概括雄安新区的城市发展新思路
那么,雄安新区的城市发展新思路是什么,与房地产主导的城市发展老路有何区别?新区管委会负责人介绍,新思路可以用三句话来概括:一是变土地平衡为城市平衡;二是变政府争利为让市民获利;三是变产权少数人拥有为社会共有。
具体来讲,不搞土地财政就是政府不再以“卖”地为主,土地使用权为政府与老百姓共有,以往的房地产开发“变身”为房产开发,开发商根据新区规划建设方案,按照市场机制进行开发建设。建好的住房将实行租售并举,其中公共租赁住房是大头。
“雄安新区将全面落实‘房子是用来住的,不是用来炒的’这一理念,更好地解决外来创业、就业者的居住问题。既要满足不同群体的住房需求,又不能留下炒作空间。”这位负责人介绍,初步设想,在大数据管理支撑的基础上,新区就业者将实行积分制,来新区工作的人都可以租房居住,工作时间长、贡献大的市民攒够一定积分,也可以把房子买下来,但在一定期限内不能卖。如果要出售房产,政府将有优先购买权,以略高于同期银行本息的价格回购,避免房屋频繁“倒手”推高房价。
“房地产过度发达,会造成经济结构扭曲。租售并举不是雄安新区的首创,但雄安新区具备最好的实施条件。因为其他城市已经卖了大量房子,再搞公租房,衔接起来就不那么顺畅,很难做到以租为主、以售为辅。雄安新区的探索实践,将为我国未来城镇化道路提供新的借鉴。”胡怡建说。
创新二
政府和百姓作为城市“股东”,共同建设新区共享发展红利
新区不搞大规模土地出让
“新区不搞土地财政,财政收入主要来自税收收入,以及土地增值收益。”新区管委会负责人充满信心地说,栽好梧桐树,引得凤凰来。把新区建成绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,未来的财政收入就会源源不断。
新区不搞大规模土地出让,避免了土地流转环节政府与民争利的问题,使土地使用权变少数人所有为社会共有。政府和百姓作为城市“股东”,在共同建设新区的过程中,共享改革发展成果。