“散煤清零”攻坚战 农村是难点
除了治理“散乱污”企业，“散煤清零”也是北方清洁采暖的重要方面，也是“最难啃的骨头”。加快散煤治理，可以有效降低供暖季大气污染物排放强度，是减少冬季重污染天气发生的重要一环。
目前，各地在散煤治理上还有较大差距，整个北方城镇中有将近40%、农村有超过90%的地区仍然采取散煤燃烧取暖，散煤仍是农村能源“主力军”，这已成为我国北方地区冬季雾霾的重要原因之一。
据不完全统计，京津冀地区目前每年燃烧的散煤占京津冀地区煤炭用量的十分之一，但对污染物排放量的贡献却达到一半左右。为替代散煤，今年冬天，天津将有50多万户农村居民用上天然气采暖。
徐连海所在的宝坻区新安镇东会村是今年实施“气代煤”项目的村子之一，这几天村子已开始铺设燃气管网。得知不用花一分钱，就能给家里通上燃气和暖气，徐大爷特别高兴。
天津宝坻区新安镇东会村 村民 徐连海：冬天也不用烧火了，屋里也有暖气了，既保护了环境有又方便了群众。
为了治理农村散煤燃烧污染，同时让居民享受到清洁能源带来的方便，今年天津在所有涉农区推行“电代煤”的基础上，启动“气代煤”工程，满足居民做饭、冬季取暖等用热需求。目前，天津宝坻、武清、蓟州等区的户外配套燃气设施、管网建设，正在加紧施工，预计在11月供暖季到来之前完成全部施工。
然而，过去几年，由于散煤获取渠道多和成本相对较低等因素，农村禁煤存在难度，即使政府补贴免费安装了清洁取暖设备，散煤复烧的情况也时有发生。为了引导农户使用清洁能源，政府在经济上对农户进行价格补贴。
天津市宝坻区发改委能源科科长 王秀英：在1200方的用气量之内，给予1元每立方米的气价补贴，超过1200方这个用气量，由居民按照两块四承担相应的燃气费用。
为了控制燃烧散煤带来的污染，今年冬天，环保部也将大力加强散煤治理，对散煤的监管将从源头抓起。
环境保护部大气管理司司长 刘炳江：从煤炭的销售侧，销售的供应侧着力，一律取消散煤销售网点，严禁散煤流入。在下一步的督查过程中，将对散煤经销企业煤质开展抽查，对违法经营煤炭、销售不合格煤炭等行为进行公开并依法予以查处。
