交通运输部交通科学研究院研究员吴洪洋解释，负面清单主要是划定某些区域，比如安全通道、消防通道、盲道是不能停放的，企业要告知用户这些地方不能停放，如果停了会被处罚。正面清单则是在大的地铁站口，商业中心区域，人流特别多的地方固定划定区域供停放。
但一些观点认为，在地铁、车站或者其他人流密集区划定正面清单面临操作上的难题，这些地点往往是人们使用共享单车需求最大的区域，也自然成为了停放最为集中的地方。在北京，目前不少地铁站周边已经用白线划出固定的停车位，但面对一窝蜂涌来的共享单车，仍然远远不够。即便能够摆放整齐，这些单车仍然会占用大部分人行步道区域。此前一份南京航空航天大学学生出具的调查更显示，共享单车已成为盲道的新威胁。
在目前的管理中，大部分城市已经开始引导共享单车企业增加运营维护人员，对单车摆放进行规范，并及时调控区域单车数量。郑州交警三大队车站中队中队长王杨说，此前他们因在郑州火车站附近100多辆占道单车对三家单车公司下达了《整改通知书》，“给他们提了很多的建议，比如增加人员、增加巡逻的密度。但是‘堵’不如‘疏’，关键是企业还得自觉。尤其在火车站周边，大型商超、大型医院周边应该增加收容、摆放的人员规范共享单车的停放。”
长时间关注共享单车发展的上海同济大学教授诸大建认为，在管理的同时，地方主管部门还应考虑怎样实现指导意见中提出的“鼓励”，增加单车停车设施，是城市必须补上的短板。城市首先要从积极的方面动脑筋，就是不要想现在既定的空间不够，是投的单车太多，要管制。另外一种更加积极的是，城市有没有先问问能否创造更好的空间。人流比较密集的地方有没有可能挖掘的潜力，提供停放空间，比如旁边如果有小汽车的停车场，一辆小汽车的空间可以挺八九辆自行车。实际上它作为城市交通体系的重要部分，要进行整体的规划跟空间布局。在这个前提下，如果有企业低成本投放很多，也可考虑用经济手段促使调整。
《指导意见》还明确，运营企业需对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议，明示计费方式和标准，为用户购买人身意外伤害险，禁止向未满12岁的儿童提供服务。
