二、亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，参与者不满十人，区分不同情形予以裁量和处罚：
(一)人均赌资不满1000元的，属于“麻将娱乐”，不予处罚;
(二)人均赌资1000以上不满3000元的，处500元以下罚款;
(三)人均赌资3000以上不满5000元的，处5日以下拘留;
(四)人均赌资5000元以上的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。
附：许方辉律师的政协提案
《关于以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限，让武汉市民打麻将不再提心吊胆的建议》
在武汉，在湖北，在中国广大城乡，麻将活动十分普及，流行范围涉及到社会各个阶层、各个领域，已经进入到千家万户。退离休的老同志，有闲暇时打上几圈，精神焕发。逢年过节，举家团聚，打几圈麻将，也洋溢着节日的欢快。
“国际标准麻将”简称国标麻将，是麻将的一种玩法，其规则为中国国家体育总局于1998年7月所制定。其后在众多国际及国内麻将竞赛中应用，故被称为国标麻将。但因其规则复杂，在武汉并不普及。
“武汉麻将”以“红中赖子杠”为主流打法，讲究开口(即碰，吃，杠)，不开口不能胡，两个癞子和屁和不能和，红中留在手上不能和。碰碰和、将一色、清一色、风一色、全求人、杠开、海底捞、抢杠都算大胡。其他就都是屁和。
麻将活动作为一种中国传统的文化现象，集益智性、趣味性、博弈性于一体，魅力及内涵丰富、底蕴悠长的东方文化特征，其独特价值堪称国之瑰宝。当然，也有人深恶痛绝，认为麻将是赌博之首，其罪恶程度几与吸毒无异。
其实，麻将与赌博并没有必然联系。新中国成立以后，赌博消失了，麻将却在人们的业余文化生活中健康地存在了许多年。今天，当有人用麻将作赌具的时候，其罪责，当不在麻将。桔生于淮南谓之桔，植于淮北谓之枳。事在人为。
【法律规定】
一、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。
二、《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》(公通字【2015】30号)第九条规定：不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。
