此外,每日经济新闻记者通过查阅北京统计信息网发现,1998年末~2015年末,北京市常住外来人口都呈逐年上升的趋势,从1998年末的154.1万增加到2015年末的822.6万,17年间总共增加了668.5万人。然而,2016年常住外来人口为807.5万人,比2015年末减少15.1万人,这也是18年来首次出现常住外来人口减少的情况。
北京大学社会学系教授陆杰华接受每日经济新闻记者采访时表示,
常住人口增速下降主要和北京市人口调控政策和调控目标有关。按照市委市政府的统一规划,到2020年,北京市常住人口要控制在2300万以内,这几年也采取了诸多人口疏解政策,主要是体现在外来流动人口上。
陆杰华告诉记者,疏解北京非首都功能,控制人口,是北京市政府2016年和未来几年的重要任务。核心区(东城、西城)、城六区以及北京市城市副中心(通州区)都制定了相应的人口疏解计划。
去年3月,北京市政府曾印发《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,在这份纲要中提到,未来人口治理的目标是,城六区常住人口在2014年基础上每年降低2至3个百分点,争取到2020年下降15个百分点左右。
此外,在陆杰华看来,第二产业外迁也是北京市疏解城市人口的重要举措。“比如一些汽车零部件加工企业、批发市场正在往京津冀地区外迁。通过产业外迁政策辅助人口控制政策,确实可以有效实现首都人口疏解的目标。”