饭由
饭局与永州零陵机场有关。
根据公开资料，1993年经批准，海军零陵机场实行军民合用，按4C级机场标准进行改扩建。1996年10月开始扩建，2001年3月通过工程总验收，开辟了长沙－永州、长沙－永州－海口两条航线。
即便现在，永州机场的航线也不过三条，分别是下午和晚间永州到长沙，深圳、昆明的航线。
民用方面，根据《交通运输“十二五”发展规划》，期间将对湖南境内包括永州在内等5个机场进行扩建，新建衡阳等3个机场。为此永州方面已成立协调领导小组，设立机场改扩建指挥部。
事发地永州嘉隆大酒店
零陵区发改委副主任任上的李春燕，被抽调到机场改扩建临时指挥部。2013年春上调零陵区发改委之前，李春燕曾都在零陵区珠山镇任副镇长，在招商引资方面颇有心得。熟知李春燕的人说她交际能力很强。
永州市零陵区和市政府所在地冷水滩区相距18公里。永州区试图在两区之间建立一座新城，以此将永州市连成一片。对永州而言，这是异常重要的发展蓝图，已经列入当地十二五发展规划。
按照知情者的说法，饭局主要参与者包括永州市市长向曙光。永州方面的出席者中间，还有一位副市级官员和一位市政府副秘书长。
永州市长向曙光，早年列身湖南省经贸系统，2011年开始历任省国资委党委书记、湖南省政府副秘书长。
坐到这个饭局上时，他就任永州市长只有10个月。
