焦点3
供暖费退费比例各地不一
即使用户与供热企业已达成退费协定，各地认定能退费的时间和比例也不一样。
记者梳理发现，有些省份规定较为详细，将未达标的温度与退费多少相挂钩。以河南为例，居室温度低于18℃但高于16℃（含16℃）的，向用户退还相应天数25%的采暖费；低于16℃但高于14℃（含14℃）的，则退还相应天数50%采暖费；低于14℃但高于12℃（含12℃）的，退还比例为75%。如低于12℃，退还相应天数的全部采暖费。
有些地方对于退费标准则规定模糊。记者在《青海省城市供热管理办法》中看到，根据规定，如果室温不合规，具体退费比例由供用热双方在合同中约定。
在现行的《北京市供热采暖管理办法》中，记者也未查询到关于退费标准的相关规定。但在北京主管部门制定的《北京市居民供热采暖合同（按面积计费版）》示范文本中，对退费比例有一定的规定，如室内温度低于约定温度2℃之内的，退费比例为40%。
记者了解到，并非每位用户都签订了供暖协议。一位家住马家堡附近的居民告诉记者，其在该地居住5年，每次缴纳供暖费，对方只给一张发票，从未签过任何供暖合同。
邱宝昌表示，北京的示范文本相对公平，但并不具有强制性。部分物业公司、供热企业与市民签订的合同会作出修改，消费者并未参与，会有失公平。各地的供热管理条例则具有强制力，但有些对退费标准描述较为模糊。
邱宝昌认为，如果规定模糊，实际过程中很难遵循，市民也很难退费成功，或退回合理的费用。
■案例
没有测温记录无法退取暖费
11月13日北京正式供暖，昌平区天通苑的王先生家中，由于首次进行“煤改气”，天通苑区域供热机械故障需要调试，延误供暖。直到11月17日，室内温度才慢慢升上来。
王先生从新闻中得知，正式供暖后，如果室温未达标，可申请退还部分取暖费。他也想过申请退费，“家里大概200多平方米，供暖费一共6000块钱，一天也得50多块，”王先生算了一笔账，“几天也要几百块钱”。
但当他找到供暖企业时，却得知自己没有申请维修或留下室温记录，没办法退费。“一般就看下温度计显示的温度，也没想过要留个证据”，王先生说。最终，退费的想法只能作罢。昨日，记者致电王先生签约的供暖公司，其客服表示，目前，还未发生过退费的情况。
另一家位于通州的供暖公司也表示，室温未达标可申请减免取暖费，但需有报修或测温记录等，如果家里这几天温度已经达标，无法提供事件情况，将无法退费。
北京热力集团96069客服工作人员介绍，如果供热单位检测确实不够18℃，用户可以向工作人员直接申请退费；如果是第三方机构测量的，出具检测证明后，确实未达到18℃，可向96069客服反映，会帮助联系分公司进行处理温度不达标的退费问题。
本版采写/新京报记者信娜沙璐
