贾发义说,他拿不出住新房的钱。
2008年初,石家庄市政府下发《省会城市建设三年大变样和2008年迈大步实施方案(征求意见稿)》,拉开了以“三年大变样”为目标的城市建设序幕。彼时的石家庄,计划用3年时间,旧城改造拆除建筑230万平方米,城中村改造拆除334万平方米。
据此政策,北高营村于2009年11月29日启动旧村改造。
当天,村委会公布了拆迁安置办法:平房每户置换200平米回迁房,再允许低价购买100平米;楼房户,一层参照平房的安置办法,二层及以上评估定价后一次性现金付清。
贾发义的房子是父辈传下来的老宅,他有两个宅基地,一个是他自己的名字,一个是从哥哥那里继承的,写着哥哥何小全(贾发义随母姓)的名字。
拆迁安置办法规定,老宅超出三分地的面积可以获得每亩35万元的补偿款。贾发义的两个宅基地则可以免费分得400平米回迁房(4套房),享有低价购买200平米(2套房)的优惠和84000元的补偿款。
“我不是不想拆,我也想住楼房”,这个一说话就激动,一激动就梗着脖子扯着嗓子吼的老人语气一下软了,“我告诉你,我住不起楼房!”他又吼了起来。
“北京时间”根据安置办法算了笔账:贾发义可以免费分得4套房子,还能以约1000元/平米的低价购买2套房,价格约20万。此外,还有超出面积部分的差价、装修费、物业费,供暖费这些花销。
这意味着,如果只要免费的4套房,贾发义的拆迁补偿款还能勉强应付。如果再买2套低价房,就至少需要20万。他的现金补偿款是不够支付6套回迁房费用的。
贾发义认为,安置办法对全村人来说不公平。“相邻的南高营村每户村民可以置换300平米回迁房,为什么北高营就只有200平米?”
北高营现任村主任,前任村主任兼党支部书记何建华的儿子何志辉介绍,北高营旧村改造拆迁安置办法是经过村委会开会讨论和村民代表大会讨论后制定的,一村一策,符合“三年大变样”的政策要求。
《省会城市建设“三年大变样”指挥部办公室关于进一步加快城中村改造的指导意见》中规定,按照《关于进一步加快城中村改造的实施意见》(石政发[2008]5号)有关规定执行,原则上按原居住面积1:1置换,各村可根据本村集体经济实力、村民居住条件和安置用地酌情调整,但户均安置面积一般控制在300平方米以内。
贾发义的小院晒着地里收获的玉米,这是高楼林立的北高营新村保留的唯一一点乡村气象图/北京时间刘思维
逼迁的各种办法
因为拒绝在拆迁协议上签字,村里扣下了贾发义妻子的养老金等福利,家里的生活用水也被停掉。
为了加快拆迁进度,让村民们签订拆迁协议,北高营村委会采取了很多办法。
根据村民提供的《北高营村旧村改造协议书》显示:“凡是不支持我村旧村改造及有关规定的,后果自负。甲方有权终止乙方一切集体福利待遇,且今后不再补发,甲方有权辞退乙方在集体范围内安排的工作。”
除了拆迁进展与福利相关外,村里的连带关系也被村委会做工作时加以利用。
一位陈姓村民告诉“北京时间”(微信号btime007),村里租用了自己的钩机干工程,自己的一个亲戚不签拆协议,村里就扣着工程款不给,让他劝亲戚签了字再打款。
此前备受关注的贾敬龙一家,因为父亲贾同庆迟迟没有在拆迁协议上签字,母亲的养老金被暂停,兄弟家分房也受到影响,亲人们都对贾同庆有意见。