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涉案主体罚113亿外，张庭夫妇案件管辖权也成焦点(3)

2022-11-09 04:32:23 来源：新京报 A+A-

当事人代理律师：案件管辖权存争议

11月6日的听证会上，达尔威案代理律师在质证中引述了行政处罚法中的相关规定，“行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。”他们认为达尔威案属于“部门规章另有规定的“情形，即国家市场监督管理总局《市场监督管理行政处罚程序规定》第十条规定：网络交易平台经营者和通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的网络交易经营者的违法行为，由其住所地县级以上市场监督管理部门管辖。

达尔威案代理律师以此认为，达尔威公司是依托“TST庭秘密”APP、网站等平台的电子商务经营者，应由公司住所地上海市青浦区市场监管局管辖，石家庄市裕华区市场监管局对此案并无管辖权。

但裕华区市场监管局办案人尤建英在发表质证意见时表示，该局对达尔威案行政处罚有管辖权。所依据的是原国家工商行政管理总局工商竞争字（2016）115号《关于进一步做好查处网络传销工作的通知》（下称《通知》）文件。

记者查询《通知》发现，其关于案件管辖权的部分有如下表述：网络传销案件由违法行为发生地工商、市场监管部门负责查处。涉及多个地域或者违法行为发生地不易确定的网络传销案件，由最先立案的工商、市场监管部门或者主要违法行为发生地工商、市场监管部门负责查处。发生争议的，按照有利于案件打击处置、保证案件公正处理的原则协商解决；协商不成的，由共同上一级工商、市场监管部门指定有关工商、市场监管部门立案查处。重大、疑难网络传销案件，由工商总局指定管辖。

另外，2022年8月，石家庄市裕华区市场监管局曾向达尔威案代理律师出具一份《政府信息公开申请答复书》，其中提到，行政处罚法第二十二条“行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖”是该局对达尔威案行使管辖权的依据。并根据工商竞争字（2016）115号的规定，该局管辖此案“不需要市场监管总局的指定和其他书面授权”。

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