人民网北京2月5日电公安部今天在京召开新闻发布会,通报“两高一部”联合发布《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》等情况。
公安部国际合作局局长廖进荣表示,为严厉打击跨境赌博犯罪行为,同时贯彻落实宽严相济的刑事政策,给涉赌犯罪嫌疑人改过自新、争取宽大处理的机会,公安部与最高人民法院、最高人民检察院联合制定了《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》。《通告》共六条,主要内容有:
一、关于适用对象。本通告针对的是《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定的赌博罪、开设赌场罪的犯罪嫌疑人以及关联犯罪的犯罪嫌疑人。
二、关于自首时限及政策。自本通告发布之日起至2021年4月30日前,犯罪嫌疑人向公检法机关自动投案,如实供述自己罪行的属于自首,可依法从轻或者减轻处罚,情节较轻的可依法免除处罚。
三、关于自动投案情形认定。犯罪嫌疑人委托他人代为投案或者先以信函、电话、电报、电子邮件等方式投案,本人随后到案的,视为自动投案;经亲友规劝、陪同投案的,或者亲友主动报案后将犯罪嫌疑人送去投案的,视为自动投案。
四、关于立功情形及政策。犯罪嫌疑人到案后有检举、揭发他人犯罪行为,经查证属实的,以及提供重要线索,从而得以侦破其他案件,或者积极协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人等立功表现的,可以依法从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的,可以依法减轻或者免除处罚。
五、关于拒不自首惩处措施。在规定期限内拒不投案自首的,司法机关将依法严惩,绝不姑息。
六、关于涉赌犯罪举报。鼓励个人和有关组织积极举报在逃犯罪嫌疑人,动员、规劝在逃犯罪嫌疑人投案自首,对举报人及其他有关证人,司法机关将依法予以保护。对威胁、报复举报人、控告人,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
廖进荣表示,2020年,公安部选取了部分重点案件,在浙江等3个省份开展赌客治理试点工作,严格依照《治安管理处罚法》的有关规定,对参赌事实清楚、证据确凿的参赌人员予以治安处罚,对其中违反刑法规定的,采取刑事处罚措施,同时要求赌客本人签署具结悔过书、保证书。此外,公安机关也不断完善与移民、金融等部门的信息分享机制,针对打击中发现的多次出境参赌、投注金额大的赌客,采取限制出入境、限制金融行为等管控措施。据初步统计,包括试点省份在内的各地公安机关2020年共依法处罚处理3.5万名参赌人员。
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