南京市规划和自然资源局江宁分局也印证了这一点，在给举报人回函中，规划部门明确写道，秦淮河杨家圩段建设的建筑，没有查到相关审批信息。

△图为大坝和打入大坝内部的餐厅

秦淮河水利工程管理处，作为河道的管理部门，对于关键坝体内存在没手续的建筑知情吗？相关负责人再次给出了“我不清楚”的答复。

秦淮河水利工程管理处水政科的王科长：“你说饭店肯定有，但它有没有手续？有没有规划？这个我不太清楚。因为不在我管辖范围里，你去咨询一下南京水务局。

记者又采访了南京市水务局，对此水务局称要进一步查证，但截至发稿尚未给出回应。

而记者随后通过南京市12345市民热线反映该问题，也没有得到答复。

专家：涉嫌违反相关条例规定

在坝体内部建深度长达十几米的酒吧、餐厅，是否会对大坝产生负面影响？

武汉大学水利水电学院副教授李进平介绍，对坝体的削弱程度要经过实地勘测后才能得出结论。

但在内部建餐厅，已经涉嫌违反了《中华人民共和国河道管理条例》24条，在堤防和护堤地，禁止建房的要求。此外《南京市防洪堤保护管理条例》14条也规定，防洪堤管辖范围内不得建房：

拦洪（设施）都有防汛要求，国家也专门有防汛法，与防汛相关的周边多少米，都有红线，这些范围里不能建房、修路，包括修桥都要经过层层审批，因为影响防洪。

△图为秦淮河水位上涨，已经淹没了大坝迎水面的亲水步道

查询往年报道我们发现，早在2014年，也即杨家圩大堤建成那年，就有南京本地媒体报道江宁城建集团在没有规划手续的情况下违规开展酒吧、餐厅的建设。

当时，原江宁区规划局已经确认，建筑没有手续，而江宁城建集团承诺将“将责令施工队暂停施工，等相关手续完善以后再重新开工。”

然而6年时间，当年承诺的手续，依然没有补齐。

作为“临时建筑”的餐厅酒吧在当前已经洪水黄色预警的时刻，依旧在营业，江宁城建集团也靠着出租房屋赚了六年租金。

大堤“肚子里”建餐厅，监管部门有何作为？对防汛抗洪有多大影响？事件进展，中国之声将继续关注。

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