在这些规定当中，最重要的就是如何判定“终端费”，即原寄国邮政向寄达国邮政支付的、为补偿寄达国处理所接收函件的费用标准。举例来说，当一个包裹从A国寄往B国，A国邮政就需要向B国邮政支付终端费。

2018年10月17日，美国政府出人意料地宣布，美国启动退出万国邮政联盟程序，原因是白宫认为，美国邮政低廉的资费价格使得一些外国企业能以极低的费用向美国消费者寄送包裹，由此削弱了美国其他包裹运输商的竞争优势。

美方的声明表示，在声明发布后的一年内，美国将在万国邮政联盟内部就新规则进行双边或多边谈判；如果不能达成协议，美国将在1年后退出万国邮联，转而对入境包裹自行定价。

为了防止出现美国真的退出万国邮联这一最坏情况，进入2019年，万国邮联成员国开始就邮件费率问题进行密集讨论和谈判。今年9月，随着美国预定“退群”的日期日益临近，谈判也随之进入最高潮。

上月24~26日，万国邮联举行了第三次特别大会，大会否决了美方提出的“B方案”（即自2020年起由各国完全自定义其终端费的方案）。

9月25日，会议审议通过了国际终端费改革方案。153个万国邮联成员国参加了会议，一致支持万国邮联国际局在成员国意见基础上形成的融合方案V（与会代表简称胜利方案）。

有意思的是，此次大会通过改革方案之后，从去年10月就嚷着要退出万国邮政联盟的美国，又表示不“退群”了。美国代表团团长纳瓦罗确认，美国将继续留在万国邮联。

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