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龙港市诞生即创第一:没有乡镇、街道,创设基层治理委员会

龙港市诞生即创第一:没有乡镇、街道,创设基层治理委员会
2019-08-30 16:10:51 澎湃

原标题:龙港市诞生即创第一:没有乡镇、街道,创设基层治理委员会

浙江省政府8月30日下午发布消息:经国务院批准,民政部复函浙江省政府,同意撤销苍南县龙港镇,设立县级龙港市,以原龙港镇行政区域为龙港市的行政区域。龙港市由浙江省直辖,温州市代管。

浙江省发改委副主任翁建荣表示,龙港撤镇设市是国家新型城镇化试点改革的重要实践,撤镇设市后拥有1575项县级管理事项,提升了管理能力。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)从发布会获悉,龙港撤镇设市改革的亮点和特色是“大部制、扁平化、低成本、高效率”。

据浙江省民政厅厅长王剑侯介绍,龙港将大幅度精简机枃,考虑设置15个党政部门,其中党委部门6个,政府部门9个,比省内同类县市机构数量少约60%。

在这些“大部门”中,龙港将在全国率先创设基层治理委员会,负责片区管理机构基层治理平台人员的编制归属及派驻,统筹协调村居(社区)、基层治理平台的基层治理事务,增强对基层治理工作的组织领导力,推进治理体系和治理能力现代化。

“龙港市将不设乡镇、街道,这在中国县级行政区域是独一无二的。”王剑侯表示,龙港将划分9个片区,各个片区设立非独立法人、无固定编制的“一委一中心”作为基层治理平台,减少行政层级。

“一委”即片区党工委,开展区域化党建工作,实施对所在片区干部的管理考核,强化党的领导;

“一中心”即基层治理中心,设基层党建、社会管理、社会服务、社会事务、其他事项等“4+X”工作模块,实行经济建设职能上移,社会管理职能下沉,确保把基层事务管得更好。

行政低成本方面,龙港撤镇设市将做到“三个不”,不违规新建政府性楼堂馆所、不增加党政机关行政编制、不增加“三公”经费。机构优化和管理体制调整后,龙港市与同等人口规模的县相比,编制总量压缩40%以上。为确保工作效率和服务质量,将通过创新岗位设置和编制改革,实行“条块结合、职能融合”,“一人多岗、一岗多责”的体制机制。

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