法学专家
不利于青少年成长 应以教育和引导为主
江西省犯罪学研究会会长李云龙告诉封面新闻-华西都市报记者，《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》的调整，源于14—16岁青少年违法犯罪比例的上升，部分学者和法学专家认为有必要将行政拘留处罚标准降低到14岁。但这不利于对犯错或犯罪青少年的教育与引导，“青少年犯罪和犯错应以教育为主，惩罚为辅。”
他说，现行《治安管理处罚法》建立了与《刑法》刑事责任年龄制度相衔接的违法责任年龄制度，即未满14周岁不承担违法责任、已满14周岁不满16周岁相对负违法责任、已满16周岁承担违法责任但未满18周岁的应当从轻或减轻违法责任，“如果将行政拘留执行年龄从16周岁降低至14周岁，那么，刑法也得修改。”
18周岁以下的青少年，身体和心理都未成熟，如果犯小错，应以家庭或学校教育为主；如果犯罪，应由少管所进行管教和引导；若犯错就施以行政拘留处罚，对孩子的成长极为不利。
资深律师
应缩小适用范围 年龄考量是第二位
“我也看到了这次修改意见。”全国律师协会刑事专业委员会主任、京都律师事务所名誉主任田文昌表示，随着社会的进步与发展，未成年人心智的成熟也在加快。目前，社会上面临一个普遍现象——未成年违法年龄在降低，“这次修改意见，应该是对此有所考量的。”
田文昌认为，行政拘留的适用上，年龄应放在考量的第二位，“更值得关注的，是如何缩小适用范围、如何慎重适用、如何严格程序。”行政拘留是一种限制人身自由的方式，绝对不能随便拿来使用，“前两天，法院开庭前，两拨人在一起动手，可是什么后果也没有，却被拘留了15天。这样的行政拘留，就使用得很不严肃。”行政拘留的使用，应该是慎之又慎，不要轻易地扩大使用范围，而是要将它逐步缩小，严格把握适用范围。
心理专家
处罚需要谨慎 应该网开一面
蓝色港湾心理咨询专家朱文波表示，青少年犯错、犯罪的诱因很多，有的天生具有犯罪基因，且这一类人的占比较大，只是分为显性和隐性状态，隐性部分可能在某个特定因素下引发。其次是成长环境导致，比如家庭关爱的缺失、受教育的程度低或生活贫困导致。
“对于这一类青少年的处理，应当慎之又慎，网开一面。处于青春期的孩子内心充满矛盾，情绪容易波动，具有很强的叛逆性、冲动性，如果惩罚不当、管教不当，可能影响终身。”（刁明康杨力李天宇）
