打击走私：记者亲历西南边境线上的“猫鼠较量”

□　本报记者　　　马　　艳

□　本报通讯员　李远平　李明

近年来,由于持续强力有效封堵,广西壮族自治区北仑河沿线走私活动不断萎缩,走私活动出现向西南边境“漂移”的态势,西南边境地区全线反走私压力剧增。为了最大程度防控打击,广西公安边防总队于2016年12月14日启动“猎私1号”专项行动,《法制日报》记者跟随一线执勤官兵走访西南边境线,深入了解走私态势及打击情况。

马匹驮载冻品经便道走私

2017年1月4日,记者到达中越边境一线——百色靖西市龙邦镇护龙村。龙邦镇人大主席何仁军告诉记者,龙邦镇边境线长43.8公里,包括护龙村在内的8个行政村与越南接壤,由于山水相连,没有天然屏障,小道、便道多,给边境管控带来很大压力。

近两年,走私开始在龙邦镇有冒头之势。一些外地老板来到这里收购走私货物,过往车辆增多,不法分子私开通道,给边民生产生活造成负面影响。

护龙村叫必屯村民张某告诉记者,这两年,走私变成村里的热门词汇,收购、运输等过程中经常发生一些利益冲突,走私货物进来后,还扰乱当地市场,边民们都不敢养猪,价格上不去。

2016年,百色公安边防支队龙邦边防派出所改变勤务模式,在重点路段和便道路口开展驻点封控,以高压态势打击边境走私行为,对不法分子和一些“靠边吃边”、为走私提供便利的边民以严厉震慑。

2016年12月,广西公安边防总队组织的“猎私1号”专项行动拉开序幕,总队异地调集警力进驻靖西市,并迅速调集信号干扰器、对讲机、无人机等信息化设备投入统一行动,一场高规格、高强度的战役在龙邦镇打响。

2016年12月21日凌晨5时,5个黑影在夜色中打着手电筒在界碑一带徘徊,确定环境安全后,5人将驮载货物的几十匹马逐渐赶进龙邦边防派出所辖区。

天色蒙蒙亮起,山里下起细雨,在龙邦边防派出所辖区熬夜设伏的边防官兵等来了最佳抓捕时机。5时30分,广西公安边防总队副总队长、“猎私1号”专项行动指挥长宋广平一声令下,100余名边防官兵如“神兵天降”,将走私分子打了个措手不及。现场查获冻品约15吨,案值70多万元,查扣车辆17辆,抓获涉案人员17名,“看路仔”5名。

这一战迅速成为护龙村的热门话题。村民们连续几天热议这场行动,张某向记者感慨,“没想到这么崎岖的山路走私量这么大,边防官兵给了走私分子一记重拳”。

与此同时,“猎私1号”专项行动在靖西全线打响。截至目前,专项行动共端掉走私中转站(窝点)6个,查获走私大米400多吨；查获走私生猪2000多头、生牛40多头、冻品50多吨；扣押涉案车辆200多辆、马匹60多匹,抓获涉案人员200多名。

一年查获涉案人员5千余人

广西与越南陆地边境线长达1020公里,在边境线长、通道便道多、无天然屏障等背景下,目前,边境走私呈现出“小、快、灵”的特点。

“主要还是一些零散的走私,通过人挑马驮、轿车或面包车运输等途径,以‘蚂蚁搬家’式进行走私。”百色公安边防支队边管科副科长王光学向记者介绍说,走私团伙往往有明确分工,分别负责看路、运输、装货以及卸货等。

为了逃避打击,不法分子往往私开便道,甚至破坏边境设施。在771号界碑旁的便道上,还留有走私分子推倒隔离墩的痕迹。壬庄边防派出所副教导员日火古珍告诉记者,这原是一条机耕道,被走私分子开拓成了大路。2016年2月1日,3名走私分子带着勾机进场破坏隔离墩,被巡逻官兵抓了现行。

对于过往车辆,边境检查站实行24小时双向查缉。S316省道是靖西通往南宁、崇左的主要通道,每天约有3000余辆车经过,边防官兵通过“察言观色”对每一辆车辆进行研判。

“此前曾有走私车辆通过检查站时被抓,此后走私车辆全部绕行。我们检查站也随之拓展触角,对两翼便道开展不定时巡逻,协助查获一批案件。”化峒边境检查站副站长田园介绍说。

“抓一次有收敛、不打又回头”是打击走私工作的难点。为了形成长效机制,广西公安边防官兵启动40多个边境封控执勤点、20多个武装巡逻分队、20多个二线流动检查组,进一步加强卡口及口岸两翼便道的巡查,形成了“白+黑”“5+2”“24小时联合武装值守”的工作态势。

对于边境便道,广西公安边防总队投入经费500余万元进行混凝土隔离墩物理隔离,非法便道发现一条封堵一条,对破坏封堵设施的违法犯罪行为进行严厉查处。

2016年,广西公安边防总队共查获走私案件3600余起,案值10亿余元,抓获涉案人员5千余人,涉案车辆6千余辆,缴获冻品6千余吨、大米4千余吨、香烟27万余条、生猪3.2万余头、酒类2.8万余瓶、燕窝、汽车、电子产品、动物和杂货一批。

区域联动管控格局逐渐形成

独木不成林,单丝不成线。在打私行动中,边境线上党委、政府遵循一个原则:“联合缉私、统一处理、综合治理”。

目前,百色公安边防支队查获的货物均指定在有保管资质和条件的仓储存放,对查获的货物、车辆及人员一律移交由海关缉私部门或打击走私综合治理办公室协调处理。

由于打击声势浩大,参与“猎私1号”专项行动的北海公安边防支队机动大队副大队长薛飞分析说,现阶段,走私分子也加强了对边防部队的监视,不敢轻易出货,在边境地区东躲西藏。

薛飞称,针对这一情况,边防官兵将在边境地区通往内地的大小道路咽喉处实施24小时封堵,同时对边境村屯、道路旁车场空地进行地毯式巡查,力图将走私分子一网打尽。

由于执法警力有限,广西公安边防总队创新边境管理举措,依托“四道防线一张网”防控体系,物建护边员1000余人、招聘辅警200余人,充实群防群治组织1000多个6000余人,并将地方安保组织纳入群防力量,使每公里边境线、每个重要通外山口、要道和辖区重要场所都有人协管和蹲守。

在壬庄乡,记者就看到了护边队、一村一警务助理等群防力量,形成护边队看点,警务助理协助全面工作的“点、线、面”群防格局。一名护边队员告诉记者,目前群众参与打击整治走私的热情很高,可疑车辆或人员逃不过大家的“火眼金睛”。

除此之外,广西公安边防总队与驻地打私办、海关、公安等职能部门在信息共享、联合执法、协同管控等方面通力合作,正逐步推动建立多锁链、闭合式、全区域联动的管控格局,形成边境管控工作合力。

广西公安边防总队还充分发挥中越三级边防合作机制作用,主动与越南凉山、广宁、高平、河江四省边防部队接洽,争取越方配合。2016年5月25日、8月30日,该总队与越南北部四省边防部队指挥部联合代表团先后举行“共建友好站(队)屯,共创平安边境”活动两周年总结交流活动和边防安保专题会晤,就持续深化边境反恐维稳合作、防范打击跨境违法犯罪活动等达成多项共识。