“地域歧视近些年比较集中地凸显出来,与中国人口流动性的增加不无关系。”国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌认为,人口流动会产生扩散效应,负面新闻更容易被传播。
地域歧视还需综合治理
承认地域歧视是一种长期存在的社会现象的同时,专家认为,也应该防止地域歧视的扩大。
2005年,深圳市公安局龙岗分局龙新派出所在辖区内挂出两条横幅:“凡举报河南籍团伙敲诈勒索犯罪的案件一旦告破,奖励500元”“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙”,引发河南人强烈不满。郑州市民任诚宇和李东照将深圳市公安局龙岗分局告上法庭,要求其公开赔礼道歉。该案最后以调解结束,深圳警方公开道歉,龙新派出所则挨家挨户走访辖区内河南籍家庭表达歉意。
目前我国法律对歧视还没有明确界定,反歧视法也一直停留在专家讨论阶段。北京师范大学法学教授吴沈括解释,尽管有立法理念存在,但立法的规范设计其实非常难,一方面要考虑到与宪法的协调问题,另一方面一部法律的制定与其问题的紧迫性相关。
针对这类公然的地域歧视行为,一些法学专家呼吁,《反歧视法》的制定应该尽快纳入议事日程。
北京大学政治发展与政府管理研究所教授丁元竹则认为,应该从文化层面消解地域歧视,“许多地域歧视往往是因为文化上的不认同造成的”。当然,这并不是要消除文化差异,而是应该在“各美其美,美人之美”的基础上,提炼出一种精神共识,能够包容并统领不同的文化风格。
井长水承认,河南人并不是没有缺点,但也有吃苦耐劳、坚韧不拔等优秀品质。而且这些年,越来越多的河南人出现在感动中国人物栏目和中国好人榜上,一定程度上改善了河南人的形象。比如,“立警为公,执法为民”的公安局长任长霞,带着捡来的妹妹上大学的洪战辉,3次跳进大浪中救人的魏青刚、在马里共和国维和牺牲的战士申亮亮等。
井长水希望自己通过司法途径,对地域歧视说“不”。他表示,有信心打赢这场名誉侵权的官司,为以后的地域歧视留下一个具有参考意义的判例。