延伸采访 妇产医生称一些基层卫生院管理不严
法晚记者调查发现,如今互联网上仍有大量叫卖出生医学证明的信息,价格大多在8000元到20000元之间。一位妇产科医生告诉《法制晚报》记者,出生医学证明被称为“人生第一证”,它能证明新生儿的血亲关系,是婴儿上户口前唯一的合法身份证明,只有正规医院才具有出具的资格。出生证的办理时间一般为新生儿出生后的一月内,新生儿父母持夫妇双方身份证明和《出生医学记录》到产妇户口所在地的妇幼院、或分娩医院办理出生证。
这位妇产科医生接受记者采访时说,“严格来说,出生医学证明必须分三部分管理,就是说拿章的人、拿空白证的人、签发的人都是分开的。在这样的情况下就能发现哪里有管理漏洞。但在很多基层的卫生院,出生证大多只有一两个人在管理。”
新生儿没出生证无法上户口
记者了解到,出生医学证明在为新生儿报户口、报销生育险、孩子上幼儿园等阶段有重要作用。尤其是为新生儿报户口,出生医学证明是不可或缺的材料。“为新生儿报户口,需要新生儿父母或监护人凭《出生医学证明》到新生儿常住地户口登记机关申报出生登记,户口登记机关凭出生医学证明办理出生登记手续,并保留出生医学证明的副页作为新生儿进行出生登记的原始凭证。”一位户籍警告诉记者说。
《法制晚报》记者梳理大量买卖出生证的相关报道后发现,购买出生医学证明,多是为超生二胎、非法渠道抱养的孩子、甚至是拐卖来的孩子上户口。
堵户口漏洞打拐难度降八成
户籍警表示,一旦有人能花钱买到出生医学证明,则意味着被拐卖和来历不明的孩子将被改掉身份,而警方和孩子的亲生父母可能永远也找不到这些孩子了。
从2007年开始关注拐卖儿童犯罪、已经成功解救了100多名被拐儿童的著名打拐专家仔仔(化名)接受媒体采访时表示,孩子被拐卖以后如果没有户口,不论是以后上学还是找工作,都很容易暴露问题。
“如果能够堵住办理出生证明的漏洞,打拐难度会降80%。”2015年,仔仔写了《致全国人大、全国政协的建议》,详细列举了户籍管理的现状、问题及建议。“如果被拐卖的孩子上不了户口,买家过不了年就会暴露的,也就没有那么多人买孩子了。”仔仔表示,他一直在为推动这项工作而努力,这才是“治本之策”。