撰文 | 余晖

10月28日，黑龙江省牡丹江市政协原党组副书记、副主席姜英波被双开。姜英波曾于两个月前主动投案。

今年，主动投案成了反腐新闻中越来越常见的词汇。

人民网在一篇报道中提到，据统计，今年以来中纪委网站至少通报了20余名厅级及以上级别干部主动投案，其中包括两名省部级干部（江苏政法委书记王立科和青海省副省长文国栋）。

主动投案的官员，究竟都犯了什么事儿？

主动投案或自首的省部级

从2018年艾文礼、王铁投案自首，到2019年秦光荣、刘士余主动投案，“主动投案”成为了十九大以来反腐领域的现象级事件。这两年来，陆续有省部级“老虎”主动投案或投案自首：

2018年7月31日，河北省政协原副主席艾文礼投案自首（受贿罪、8年）

2018年8月17日，河南省人大常委会党组副书记、副主任王铁投案自首（降为副处级非领导职务）

2019年5月9日，云南省委原书记秦光荣主动投案

2019年5月19日，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余主动投案（降为一级调研员）

2020年9月6日，青海省副省长文国栋主动投案

2020年10月24日，江苏省委常委、政法委书记王立科主动投案

可能不少人注意到了，在官方的表述中，有的“老虎”是投案自首，有的则是“主动投案”。

两者是有区别的。我国刑法第六十七条规定：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。也就是说，从法律意义上来说，自首有两个构成要件：“自动投案”和“如实供述自己的罪行”。投案是构成自首的基本条件，但如果投案后不如实供述，也不构成自首。从时间上来说，投案在前，自首在后。

政知君注意到，实践中也存在具有“主动投案”情节，但不能认定“主动交代”“自首”的情况。

《中国纪检监察杂志》就提到，有的问题干部“恶人先告状”，采取主动找组织极力“澄清”问题的策略，大谈自己曾经的贡献，试图博取同情、打乱审查调查节奏、混淆视听，却闭口不谈自己的错误，此种情形就是所谓的“投而不供”。

都存在什么问题？

政知君注意到，艾文礼、王铁、秦光荣、刘士余的问题已经被披露，这几个“老虎”都曾大肆敛财。

艾文礼是在案发前携带赃款赃物主动到中央纪委国家监委投案的。官方通报称，艾文礼的问题包括“收受不法商人礼品礼金，违规从事营利活动”“伙同家人大肆敛财，要求他人为其在北京购房”等。

2019年4月，艾文礼获刑8年。

法院查明，他为有关单位和个人在企业改制、项目开发、安排工作等事项上提供帮助，敛财6478万余元。

政知君注意到，在被开除党籍的现场，艾文礼还告诫广大党员领导干部以他为戒，呼吁有问题的同志不要再存有侥幸心理，尽快向组织主动投案自首。

艾文礼落网不到一个月，“河南虎”王铁投案自首。中央纪委国家监委称，王铁曾在省委换届前搞拉票活动。此外，王铁还利用职权和职务影响为亲属经营活动等提供帮助，违规收受礼品礼金。

最终，王铁被开除党籍、政务撤职，降为副处级非领导职务，办理退休手续。

去年主动投案的秦光荣和刘士余，也已经被纪委通报了相关问题。

中央纪委国家监委官网提到，秦光荣“公开发表与全面从严治党要求相违背的言论，履行主体责任失职失责，徇私干预纪检监察工作，严重破坏党的组织路线，扭曲用人导向，大搞迷信活动”。

此外，他还违规干预和插手矿产资源转让、特权思想严重，追求个人名利和物质享受，贪图奢靡享乐，生活腐化堕落，家风败坏，对配偶子女失管失教，纵容亲属利用其职务影响谋取私利等。

今年9月，秦光荣受审。

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