侠客岛:习总此行还到访东南亚国家文莱、菲律宾,这两个国家位于太平洋西岸。与太平洋岛国相比,这两个国家战略意义几何?
胡波:大体类似。作为扼守太平洋和印度洋联通的要道,东南亚是影响周边地缘安全最重要的因素之一。对中国来说,与东南亚地区相邻的东南沿海是我国经济重心所在;与中亚地区相邻的西北内陆,则是中国重要的战略屏障和能源基地。
这些年来,美国不断与东南亚各国举行联合军演,“驻军扎地”,无非也是想借此占据核心支点位置,遏制中国。而且东南亚不少国家都与南海问题有关联,对区域经济、军事安全影响重大。
侠客岛:这两年中菲关系有明显的改善。菲律宾总统杜特尔特上任后,已经三度访华。今天媒体还报道,杜特尔特称“外公来自中国”,希望退休后可以到中国买地,“建造房屋居住”。前两天他还对中国媒体笑称,“特朗普邀请我去美国,但太远了,没钱过去”。此次领导人到访菲律宾,两国会有怎样的实质性成果达成?
胡波:的确,近年来中菲两国关系有了明显改善。2016年,杜特尔特访华时明确表示,要坚持其“国内优先”战略,借助中国的力量,帮助菲律宾尽快实现改善民生、打击犯罪目标。当时,中菲签订了13项合作文件,包括将“一带一路”倡议和东盟合作延伸到菲律宾。针对美国副总统彭斯“‘一带一路’有附加条件”的表态,菲律宾财长还公开表示,一带一路倡议是透明的、共赢的,菲律宾是自愿自由加入的。
不过,也有一些现实困扰。比如杜特尔特多次在公开场合表示愿意同中国在南海问题上“搁置争议,共同开发”,但菲国内仍有反对派意见掣肘,进展不快。此外,美菲仍是传统同盟,杜特尔特今年9月也称这一关系“坚不可摧”,两国在南海也有一些传统军事动作。
因此,此次领导人到访,能否促进中菲在“共同勘探”上取得突破,肯定是外界最为关注的内容之一。
菲律宾总统杜特尔特
侠客岛:对中国而言,此次领导人到访的东南亚国家、以及与其领导人会晤的太平洋岛国,机遇在何处?中国应该怎样在这一地区找到并维护自身利益?
胡波:首先是要加强认识。说实话,国内专门研究这一区域的还不太多。太平洋岛国有不少曾是西方国家的殖民地。比如斐济,早在1874年就沦为英殖民地,目前仍是英联邦成员国;萨摩亚,一战时被新西兰占领、二战后成托管地,1962年独立至今,同为英联邦成员国。
在这样的历史背景下,这些国家在社会、人文、政治等领域都相对更亲近西方国家,不少领导人也有西方留学背景。加之西方国家在该区域建设军事基地或进行军事援助时间较早,因此,若想在安全领域寻求合作或突破,难度恐比较大。
巴新人民欢迎习近平主席
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