澳前总理陆克文：中美之间，“战争”可以避免(2)

若上述对华新战略逐步反映在未来美国的政策实践中，那么2018年无疑代表着中美关系在根基上断裂的开始。

对未来战略的考量

美国在酝酿如何实施其对华“战略竞争”新策略时，需要考虑很多可能的因素。美国的全球伙伴也需考虑这些因素。

首先，美国的战略预期是什么？如果中国不按彭斯演讲勾画的要求照办，华盛顿怎么办？如果态势朝相反方向发展，后果是什么？可以推测，美国已经从局势升级、危机管控和最终冲突等方面模拟了外交、经济和军事上可能出现的情景。美国的盟友也需要仔细考虑各种情况与选择。

第二，如果我们现在处于战略竞争阶段，新的“游戏规则”是什么？华盛顿如何与北京就规则内容达成共识？或者，没有规则？由竞争态势塑造规则？现实情况是，40年的中美双边战略接触后，管控双边关系的文化、习惯、规范以及规则已经成为几代政治、外交、军事和商业人士的“第二天性”。如果我们委实处在一个勇敢新世界，需要什么规则，来避免海上、空中意外？网络攻击、核扩散、在第三国的战略竞争、购买和出售美国国债以及其他重大的政策领域呢？还是美国已得出结论，中美进入双边关系无规则的战略“新纪元”不会有损失？

第三，中美之间是否依然有存在共同战略话语的可能，使两国有可能为双边关系的未来设定概念参数？作为一种概念，战略接触暗含一系列相互义务。美国现在认为，中国已经从根本上违背了这些义务。但是，在缺少新规则或者共同的概念框架管控双边关系的情况下，该如何及时防止(两国)从战略竞争滑向脱钩、遏制、对抗、冲突甚至战争？如果历史可以借鉴，这样的滑动之快，可能超乎任何后现代政治家的预期。1914年夏天一件小事引发的局势升级令人警醒，当然核时代的战略算计也在修正传统历史经验。

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