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美兜售“印太战略”难奏效

2018-08-06 09:18:41    环球时报  参与评论()人

第三,经济规划差别化为突出特点的逆全球化原则。在这次东亚行中,蓬佩奥再次表达了特朗普政府以美国为中心的众多双边贸易协定来重塑亚太经济格局的规划。虽然美方标榜这是高标准的更好贸易安排,但所有人都明白,单个亚太国家相对美国而言在贸易谈判中一定处于弱势地位,这样的谈判多半会导致以损伤本国利益而向美国输血的结局,构建起来的一定是美国在亚太贸易链条中高居顶端、他国处于中低端的不公平贸易格局。尽管美方宣称也支持自由贸易和以规则为基础的秩序,但其实际政策导致的将是一个丧失公正和平等、高度等级化的贸易格局,这既违背自由贸易核心精神,也背离多边主义互惠共赢的全球化时代潮流。

第四,他国主权弱化的原则。尽管蓬佩奥在勾勒所谓自由开放的“印太战略”时,表达了捍卫各国主权免遭胁迫的立场,但他却又不断指责他国选举不公、治理不当,侵害别国主权;他一面强调南海海空航行自由的重要性,一面又漠视南海区域相关国家海上主权和协调合作的努力,同样漠视自身以将南海军事化的方式,破坏区域国家真正维护南海自由开放的现实。冷战结束以来,美国一贯以别国主权的相对化或弱化来构建展示美国责任的国际秩序,蓬佩奥再次表达出了这种观念。在蓬佩奥的勾勒中,任何不合乎美国利益诉求的他国主权,都是可以公然干预的,美方言行长期以来大致如此。

蓬佩奥的东南亚之行,可以说是拉开了“印太战略”在东南亚区域付诸实践的序幕。美方表达了推进区域一体化和互联互通的良好愿望,并明确了东盟在“印太战略”中核心地位的立场。但美方向东盟承诺的1.13亿美元科技、能源和基础设施领域援助以及3亿美元安全援助,在额度上与美国对东盟重要性的定位及其期待东盟国家给予美国的帮助之间存在巨大鸿沟。继续对朝鲜去核全方位施压、继续按照美国标准进行国内治理改革、与美国站在一起抵制中国等等,这些美国要求东盟国家付出的代价,令后者感到特朗普政府着实是在与自己玩弄“交易的艺术”。

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