不过,无论是反恐还是控枪,归根结底是考验美国的国内安全治理能力。
随着美国恐怖主义威胁从国外转向国内,国内恐怖主义已经成为美国反恐的“头疼大事”。由于美国国内恐怖主义多以“独狼式恐怖主义”居多,并且外生性和内生性恐怖主义兼而有之,如何进行防范难度极大,这就需要美国在国内安全治理方面多下工夫。
无论是有限控枪、移民管理、还是打击犯罪,都是美国国内安全治理的重要组成部分。由于美国自诩为一个开放国家,其对其他国家的吸引力依然很大,因而美国不可能通过切割与外界的联系来加强反恐,唯有加强国内安全治理能力,才是防范恐怖主义的核心。比如,在重大节日期间加强安全保障,对枪支的杀伤力进行限制等等。
也只有国内安全治理大幅度改进了,美国才能告别对独狼式恐袭疲于应付的局面。
凌胜利(外交学院国际安全研究中心秘书长)