十九大后首周:新一届中央大动作频出传递何种信号

从10月25日新一届中央领导集体正式亮相，到周日29号，短短5天，大新闻一个接一个。

中国人干事，讲究开局，新一届中央领导集体这短短5天内的大动作，也有太多值得解读。

大家最关注的，莫过于周末密集的人事变动。在27日中央政治局会议通稿的最后就有一句“会议还研究了其他事项”，这一般都是重要的人事问题。整个周末，省级主官密集调整，涉及广东、上海、辽宁、福建、河北、江苏、陕西等多个省份。因为这一波人事变动，后续还应该有进一步的调整。

不过，岛叔更看中这几天，几次中央重要会议所传递出来的信息——某种意义上，十九届中央这一周内频出的大动作，也是在给未来定调。

军队建设

26日下午，十九大之后，习近平的第一个单独公开活动，就是出席在京召开的军队领导干部会议，向军队系统传达十九大精神，可见军队在习近平眼中的分量。

按习近平的话来说，学习贯彻十九大精神是当前和今后一个时期，全党全国全军的首要政治任务。这也是统一思想的重要准备。

此次会议上，还有一个表述值得关注：“全面从严治军”。虽然并非首次提出，但新一届、第一次会议就提，而且是浓墨重彩地提，意味自然不同。同样，相较于上一届中央军委委员(8人)，十九届中央军委委员缩编一半，仅有4人，且军纪委书记张升民位列其中，这也是之前没有过的(前任军纪委书记杜金才并非军委委员)。军改后军纪委的作用不言而喻。

联系到三天前国防部发布会上的一个细节：《关于严禁违规宴请喝酒的规定》，已经在全军落实一个月了。如此看来，过去五年全面从严治党的许多经验，未来会在军内有借鉴落实。

统一思想

10月27日，新一届中央政治局首次全体会议和集体学习。大家知道，十八大以来，全面从严治党的一条重要经验就是，抓“关键少数”，就是党内高级领导干部，而中央政治局又是关键少数中的关键。所以，新一届中央政治局的全体会议上，习近平的讲话围绕“立规矩”的主题，确定新班子工作的大原则，可以看做是新一届中央政治局的施政宣言。

这一天的会议和学习，研究部署学习宣传十九大精神自然是重要议题，习近平在那天的集体学习中提到，要在全党范围内开展一次大学习。相信这次十九大精神学习为主题的大学习会是一场覆盖全党的大活动，目的就是“统一思想”。

为此，中央政治局会议对关于宣传十九大精神，提了“五个聚焦”，其实也可以看做是对十九大报告最核心内容的点题。

一是聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上;二是聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上;三是聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上;四是聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上。而压轴的一点，就是聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

为什么要落脚到“党的领袖”上?其实这符合当天政治局首次会议所强调的一个最高原则，“党中央的集中统一领导”。

在刚刚公布的新党章中，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，这条作为最高政治原则首次写入党章。怎样实现“党领导一切”?就是要抓住“党中央的集中统一领导”，而要维护党中央的集中统一领导，又必须坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位。这是层次分明的逻辑递进。

为此，中央政治局还通过了一个文件，名字就叫《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。

这个层次还体现在27日的中央政治局会议所通过的一系列具体工作要求上，对政治局委员有很具体的要求——

比如，重大问题要主动报请党中央研究，落实中央部署期间，还要向党中央及时汇报进展;向党中央推荐干部，强调谁推荐谁负责……还有个明确的要求，就是政治局委员每年要向党中央和总书记书面述职。这个述职要求，还包括中央书记处和中纪委、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组，都要每年向中央和总书记述职。

这就叫“党领导一切”，更具体说，是“党中央集中统一领导”的具体落实。

治党从严

跟5年前一样，这一届中央在开局就强调了作风建设。八项规定在这次政治局会议上再一次被强调，也就是《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。传递的意思很明显，开局抓作风建设是条重要治党经验，也是抓班子建设的好经验。这次通过的《实施细则》更着重于改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容。

这正好应了中央的一句话：“作风建设永远在路上”，新一届中央依然会紧紧扭住全面从严治党不放松，这个明确的宣示也给全党、全国人民吃了“定心丸”。

29日，新华社消息，中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，原先在北京、山西、浙江三地试点的国家监察体制改革，终于要在全国范围内铺开。在今年底和明年初召开的省、市、县人大会上，要产生三级监察委员会，完成机构组建，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。离年底还有短短2个月，这项组建工作时间紧、任务重。监察体制对公职人员监察全覆盖也有了具体主事机构，这给违纪违法却依然心存侥幸的官员提了醒：别急，你等着。

29日，同样是周日，新任常委、中纪委书记赵乐际也召开了十九届中央纪委常委会第一次会议。“深入学习贯彻十九大精神、忠诚履行党中央赋予的重大政治责任”，是此次会议的主题。结合十八届中央纪委的工作报告、以及监察委试点在全国推开的新闻，不难看出，中央高层明确表态了，全面从严治党不会放松。

“过去的5年，我们做了很多工作，有的已经完成了，有的还要接着做下去。中共十九大又提出了新目标新任务，我们要统筹抓好落实。”在新一届常委中外记者见面会上，习近平说的这番话，是给过去的一周、以及未来的一段时间，写下的非常鲜明的注脚。

文/独孤九段

文源：侠客岛微信公号