时机
但这一次,新加坡为什么又掉转头,对中国示好了呢?
当下的时间节点很值得关注。
从中国国内来看,还有不到一个月,中国就将举行十九大,这不仅是本年度国内最重大的一个政治日程,更是一场决定了中国未来经济社会发展方向的会议 。中国愿意在这个时候接纳新加坡总理访华,本身就释放出了足够的信号。
而对于新加坡来说,李显龙此次访华,之所以具备特殊的意义,还在于,它发生在李显龙访美之前 。此前,新加坡政府曾传出消息,李显龙将于今年10月访问美国。
长期以来,新加坡在东西方关系,尤其是中美关系中,一直是扮演着一个“超级联系人”的角色。从某种程度上来说,作为一个小国,新加坡的发展有其“脆弱性”存在,因此在外交政策上,也趋向于采用更加积极主动的方式,尽可能消除周边环境的不确定因素 。
但目前的环境显然无法满足它的需求。
一方面,特朗普上台以后,否认了奥巴马的“亚太再平衡”政策,大笔一挥,退出TPP。众所周知,近年以来,新加坡经济一直趋于疲软,有美国在内的TPP,无疑对新加坡经济发展是一种助力。但这一愿望落空了。
新加坡GDP年增长
另一方面,半岛安全问题确实会给新加坡带来心理上的不安 。目前,尽管中国一直主力倡导“双暂停”以及和平对话解决问题,但各方动作一直不断:朝鲜多次试射导弹,韩国积极推进萨德部署,韩美不断进行军演等,都给亚太区域的和平发展,带来了极大的挑战。
更关键的是,在这一事件中,美国一直将责任推给中国,企图借中国之手,来遏制朝鲜。过去一段时间以来,习近平多次同特朗普进行谈话,但半岛局势仍未取得突破性进展。
这种紧张的局势,无疑给奉行积极、主动外交政策的新加坡,带来了极大的“不安全感”。而此时,再次充当“超级联系人”,促进中美两国加强对华与危机管控,似乎成为新加坡最积极而务实的选择 。
延续
当然,国家间的访问从来不是一方的一时起意,而是双方沟通协调的结果。如果我们仔细回顾一下过去几年中新两国的交往,会发现,李显龙此次访华,并非如媒体报道那么“突然”。
过去几年以来,尽管双方在个别事件上存有一定分歧,但总体保持了较为友好的关系。至少,中方从未公开批评过新加坡领导人。
正如新加坡媒体所说,虽然过去两年,李显龙未对中国进行高规格的“国事访问”,但李显龙对中国的工作访问从未间断,在一些国际多边场合,也与中国领导人有着积极的交流 。
今年5月,李显龙虽然没有参加“一带一路”峰会,但新加坡国家发展部长黄循财如约参会。随后,新加坡高层嗣后还特意在“中国新加坡论坛”等场合澄清,称“绝对不会允许”新加坡与任何大国的关系伤害到中国。
更为重要的是,双方高层互访从未中断。
5月6日,中央组织部部长赵乐际出访新加坡。
6月12日,新加坡外长维文与中国外长王毅举行会谈,表示,新加坡将坚定支持“一带一路”倡议。
7月6日,在德国汉堡举行的G20峰会上,国家主席习近平也会见了李显龙,双方在一带一路等问题上都有着高度一致的看法。
而就在这次李显龙访华前一周,新加坡外长维文还于9月13日访华。被认为是近年来,中新两国关系的一种突破。