然而,“后美国时代”世界力量格局变化和全球化的进一步发展,以及美国在全球声誉的急剧衰落,表明靠美国做支撑的全球军事同盟关系网络不仅难以维持世界的和平与安宁,连自身的安全也漏洞百出。特朗普政府对美国同盟关系的苛刻要求,已经开始损害和撕裂美国与其盟友的关系。
当然,美国的军事同盟关系网络是美国经营数十年得以建立、巩固的,与美元货币体系一起,是美国全球战略的两大重要支柱,不会很快消退。而且很可能会在未来一段时间得到加强。世界安全体系的转变将明显滞后于“后美国时代”的发展。
与此同时,中国积极倡导以联合国为核心的多边主义,呼吁建立合作共赢、相互倚重、开放平等的“全球伙伴关系网络”,并以此为基础形成新型集体、合作、共同安全的格局。
除了双边各种战略伙伴关系外,G20、上海合作组织、中国与中东欧16+1机制等各种形式的合作伙伴模式遍及世界五大洲,并呈不断扩大之势。这种非结盟、开放式、相互平等、寻求合作安全的模式越来越受欢迎,特别是广大发展中的中小国家。
最近中国与东盟会议虽有美、日等从中作梗,但会议还是就南海行为准则谈判进程达成了一致,这说明有关国家对新安全观是有深刻认识,也是有一定共识的。
进入“后美国时代”以来,我们目睹国际秩序转换期、全球治理调整期、世界经济转型期三期叠加;全球化遭遇制度性危机、思想危机和经济危机三个危机叠加,特别是金融危机导致的经济危机给许多国家带来了前所未有的经济困难、政治动荡,从而为民粹主义的兴起提供了“沃土”。加上大国之间地缘政治竞争的纠结加深,“后美国时代”看来不会风平浪静,需要各方持续做出艰苦的努力。(作者是中国外交部原副部长)