关键性改革缓解收入分配不公
中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁对本报记者说,目前收入分配不公和收入差距过大等问题,是经济、政治等多方面体制问题的集中反映。对于改善收入分配,这次公报的最大亮点是确定了一些关键体制改革的要点,而不是简单地聚焦于国企工资等收入分配领域的个别问题。例如,公报提出了使市场在资源配置中起决定性作用的问题、民主与法制的建设、行政体制问题、财政体制改革问题、城乡一体化问题等,这些都是影响收入分配的关键问题。如果这些领域的改革能够切实推进,必然会逐渐改变收入分配不公的情况,最终形成合理有序的收入分配格局。
王小鲁表示,这次公报涉及收入分配的提法只是纲领性的框架,还需要后续出台落实的具体举措。例如,要打破城乡二元结构、实现城乡一体化发展,必然需要推进户籍制度和相关社保体制的改革,使从农村转移到城市的农民工能够逐渐在城市安家落户,得到公平的社会保障和公共服务等方面的待遇。
已到让居民收入加快提高阶段
王小鲁认为,现在确实已经到了让居民收入水平加快提高的阶段了,但提高居民收入并不是靠政府行政命令能够做到的,而要靠市场来实现。主要靠改善企业经营环境,促进公平竞争,减少垄断和不公平的政策待遇。同时要改善政府的支出结构,减少不必要的投资和政府自身消费,减少灰色收入,打击腐败,改善教育、医疗、住房等方面的公共服务,改善社会保障。只有发挥市场资源配置的作用、推进行政体制、财税体制、城乡一体化等关键领域的体制改革,创造一个更公平的环境,并继续将蛋糕做大,才能真正实现“改革收入分配制度,促进共同富裕,形成合理有序的收入分配格局”这一目标。