原标题：北京管局进一步落实漠视侵害群众利益问题整治工作

本报讯  按照“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题工作要求，落实中央纪委国家监委机关专项整治漠视侵害群众利益问题工作部署，为进一步深化漠视侵害群众利益问题专项整治工作，切实保障群众利益，北京市通信管理局近日召开局长专题办公会进行再研究再部署再推动。局领导班子和处室负责人就有关工作进展及工作安排进行了总结研讨，局主要领导就下一步工作进行了总体部署。

一是高度重视部指示精神，提高政治站位，严格贯彻执行。在部《通知》下发后，北京管局立即召开了局党组会，传达文件要求，部署相关工作。

二是加强组织领导，落实主体责任。成立了专项整治工作领导小组。

三是制定了《北京市通信管理局关于漠视侵害群众利益问题专项整治的工作方案》，并向电信企业印发了《北京市通信管理局关于进一步做好漠视侵害群众利益问题专项整治工作的通知》。

四是根据工作安排，局主要领导和班子成员于近期分组带队开展了实地调研，深入延庆、怀柔、昌平等地的行政村实地走访，听取了郊区运营商的专项情况报告，与农村用户、一线运维人员等进行座谈、访谈。

要求各企业提高政治站位，坚持问题导向，形成长效机制，进一步提升农村信号覆盖、压缩申诉解决时长。

北京管局局长林乐虎强调，要不断提高政治站位，落实主体责任，用心体会民心所盼，把有关工作做实、做细、做好。

一是要吃透上级部署要求的精神，不折不扣贯彻落实。在具体工作开展层面，必须切实掌握工作进度，严格跟踪落实情况。

二是进一步树立群众利益是政治、群众利益无小事的理念，急群众之所急，解行业之难题，有力保障群众切身利益。按照部统一部署，高质量推进行业有关工作，不仅要解决群众反映突出的问题，更要主动作为，积极研究，前瞻性地解决潜在问题。

三是形成长效机制，紧盯工作成效。要求12300用户申诉受理平台单独分列农村地区相关投诉，督促企业加强分析，及时解决，形成长效机制，对涉及漠视侵害群众利益的问题一抓到底，对其中的突出问题严肃处理，阶段性专题研究解决久治不愈的“疑难杂症”，全心全意为群众办好实事。

为进一步深化“漠视侵害群众利益问题专项整治工作”，切实保障群众利益，北京市通信管理局主要负责人于近日带队前往北京市延庆区、昌平区和怀柔区的农村进行调研。

调研组听取了基础电信运营企业和铁塔公司关于农村网络日常维护和使用情况的报告，深入农村实地查看了农村通信基础设施建设和维护情况，与农村用户进行座谈交流了解宽带网络接入、移动通信信号质量等情况，认真听取村民对基础电信运营企业和铁塔公司的意见建议。

结合调研情况，调研组要求各基础电信运营企业和铁塔公司，一是提高政治站位，增强政治担当，以首善标准落实好各项工作，进一步做好农村地区网络建设和维护；二是加强组织领导，坚持问题导向，聚焦农村网络日常维修养护工作，认真梳理、检视问题，提出整改方案并加以落实；三是形成长效机制，在专项行动取得成效的基础上，进一步提升农村网络能力和服务水平，有效保障用户权益，切实提升人民群众获得感、满意度。

关于开展App侵害用户权益专项整治工作的解读

1.整治工作的背景

当前，App违规收集个人信息、过度索权、频繁骚扰、侵害用户权益的问题突出，群众反映强烈。工信部高度重视App用户权益保护工作，始终贯彻以人民为中心的发展思想，坚决把群众利益放在首位，不断完善App治理体系，提升App治理能力。此次组织开展的App侵害用户权益专项整治行动，是对前期四部委开展App违法违规收集使用个人信息专项治理行动成果的巩固和深化，是紧扣部行业管理职责定位，在信息通信行业行风纠风工作体系下，重点解决群众关心问题的主动作为。

2.整治工作的主要做法

此次组织开展的App侵害用户权益专项整治工作，坚持问题导向，聚焦人民群众反映强烈和社会高度关注的侵犯用户权益行为，重点对用户关心的八类问题进行监督检查和规范整治。一方面，推动App服务提供者和App分发服务提供者自查自纠，及时整改；另一方面，技管结合，综合运用技术检测和检查、社会监督、用户和专家评议等手段，充分发挥第三方机构、媒体和用户的共同监督作用，构建政府管理、社会协同、公众参与、媒体监督、行业自律、科技支撑的全方位综合监管体系。

3.整治工作的法律依据

专项整治工作依据《网络安全法》《电信条例》和《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》《电信和互联网用户个人信息保护规定》《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》等法律法规和规范性文件要求开展。

4.整治工作的主体对象

本次专项整治工作，主要面向两类主体对象，一是App服务提供者。二是App分发服务提供者，包含具备分发功能的应用商店、网站、应用软件和基础电信企业营业厅等各类企业。

5.整治工作的重点内容

本次专项整治工作重点检查是否存在人民群众反映强烈和社会高度关注的四个方面八类重点问题。

违规收集用户个人信息方面，重点针对私自收集个人信息、超范围收集个人信息等问题进行监督检查和规范整治。

违规使用用户个人信息方面，重点针对私自共享给第三方、强制用户使用定向推送功能等问题进行监督检查和规范整治。

不合理索取用户权限方面，重点针对不给权限不让用、频繁申请权限、过度索取权限等问题进行监督检查和规范整治。

为用户账号注销设置障碍方面，重点针对账号注销难进行监督检查和规范整治。

App分发服务提供者应落实《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》（工信部信管〔2016〕407号）等有关要求，组织对其所分发的App进行全面检查，对存在问题的违规应用软件予以督促整改，拒不改正的应组织予以下架处理。

6.都有哪些处置措施

针对存在问题的App，将依法依规予以处理，具体措施包括责令整改、向社会公告、组织App下架、停止App接入服务，以及将受到行政处罚的违规主体纳入电信业务经营不良名单或失信名单等手段，对于问题突出、严重违法违规、拒不整改的App主体，将从严处置。后续我部还将以此次专项行动为契机，推动出台相关规定，为规范行业管理和建立长效机制奠定基础。

北京整治漠视侵害群众利益问题：拒付追回医保700余万

11月4日，北京市纪委监委公布专项整治漠视侵害群众利益问题工作第一批成果，医疗领域拒付和追回医保基金不合规支出719.88万元；食药安全领域共破获食药类案件262起，刑事拘留430人。

按照中央和北京市委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作要求，北京市纪委监委机关牵头，会同17个市属委办局机关，对漠视侵害群众利益问题进行集中整治，着力解决群众最急最忧最盼的紧迫问题。其间，北京市各地区各部门认真履行专项整治主体责任，针对群众反映强烈的突出问题上下联动整改，工作取得阶段性成效。为开门搞整治，市纪委监委将分批次陆续公布整治成果，接受群众监督评判。

11月4日，市纪委监委机关会同市公安局、市市场监管局、市住建委、市委农工委市农业农村局、市城市管理委、市卫生健康委、市医保局等部门公布在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题工作的第一批成果。

在整治医疗领域问题方面，对城乡居民困难人员大病医疗保险起付线降低50%，同时提高报销比例5%；将城乡居民医疗保险住院封顶线由20万元提高到25万元，降低患儿家庭费用负担。

北京市还积极做好国家谈判的17种抗癌药在北京市的报销工作，截至9月，北京市参保人员共有25633人次发生了17种抗癌药相关费用，医保基金报销了2.07亿元，其中治疗儿童血液病的“培门冬酶”共有482人发生费用，医保基金报销93万元。

在对北京市2916家定点医疗机构、445家定点零售药店的区级现场检查中，共发现580家次的定点医疗机构存在不合理诊疗、申报诊疗项目与实际应用不一致、治疗项目登记不全、不合理收费等问题，目前已拒付和追回医保基金不合规支出719.88万元。

在整治食品药品安全领域问题方面，今年6至9月，北京市共破获食药类案件262起，刑事拘留430人，清查“黑窝点、黑作坊”250余个。推进校园“阳光餐饮”工程建设，全市99.93%的中小学校食堂、100%托幼机构食堂及100%的校园集体用餐配送单位完成“阳光餐饮”工程建设。查处保健食品无证经营、虚假宣传、不合格食品等案件60起，依法处置涉嫌违法广告219条次。

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