新修订的行政诉讼法对部分案件可以适用简易程序的规定,为化解这一难题提供了法律依据。2016年年初,南通中院制定出台《行政案件简易程序实施意见(试行)》(以下简称意见),拓宽适用简易程序的案件范围,规定除法定可适用简易程序的案件外,其他事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件,经当事人同意可以适用简易程序审理并由法官一人独任审理,在立案之日起45日内审结。意见同时规定6种情形的上诉二审案件,可适用普通程序简化审理。
在送达方式上,意见鼓励法官采取当事人或其代理人同意并确认的简便方式,如微信、短信、电子邮件等通知当事人,送达裁判文书以外的诉讼文书。同时授权法官探索文书样式简化,可以采取格式化、要素式文书,只要载明必要内容即可。承办法官可自行签发裁判文书,且不需制作审理报告。
杨德华说,适用简易程序审理行政案件,有效缓解了法院行政审判案多人少的压力。
