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上市公司上半年共获政府补助近470亿元 同比下降3.24%

2017-09-05 19:31:40    央广网  参与评论()人

从行业来看,行业方面,机械设备领域298家上市获政府补助,位列第一;化工、医药位列二三位。除此之外,电子、电子设备、计算机、汽车、公用事业、传媒、轻工制造、建筑装饰和有色金属均超过100家获政府补助。

补助龙头企业,有助于带动整个产业的发展,从行业来看,获得补助较多的行业当中,有不少都涉及到高精尖技术的发展,从这个角度而言,政府的补助和扶持将会产生深远的效果。

但是,武汉科技大学金融证券研究所所长董登新也观察到,补贴也一定程度上带来了地方保护主义。地方政府对当地上市企业的过度呵护,反而让补贴政策变了味道。

董登新说:“上市公司是地方政府的重要阵地。IPO、上市公司都是地方经济的骄傲,往往能给地方经济带来更多的GDP、税收和就业。所以,地方政府都会给上市公司格外的开恩、过度补贴。这种做法,如果用在亏损企业的身上,主要目的是为了保壳防止他退市。但这一做法实质上是保护落后,妨碍了产能过剩的化解,妨碍了僵尸企业的淘汰。那么两年的亏损之后通过财政补贴防止第三年亏损,这样可以降低它退市的风险。这样以来,地方政府在行为上自觉不自觉地形成了一种对落后的保护,这是与供给侧结构性政策相悖的。”

要让补贴真正成为公司和产业发展的重要动力,有必要对资金的流向有详细的管理措施。香颂资本董事沈萌表示,对补贴的使用,要形成事后追查的机制。

沈萌认为:“补贴它的实际效应方面,我们可能还要进行更加严密、更加严格的追查机制。这样才能够迫使一些得到补贴的企业,但并不把补贴而作为自己可能是业绩变化的救命稻草,这样才能够真正地让补贴达到它当下最核心的目标。”

完善补贴机制必然需要多方面政策的共同作用,武汉科技大学金融证券研究所所长董登新建议,在相关管理部门的预算、监管等环节上也要进行相应的规范,才能让政府补贴物尽其用。

“它缺少了必要的程序,尤其是缺少了透明的规范操作,这可能是问题所在。所以我们从地方的人大监督或者从地方财政的预算的规范透明上,还有待进一步的改进。以防止纳税人的钱被无效低效的使用,形成一种反正政策激励。所以在这方面,目前可能需要从政策、立法的层面来进行规范。”董登新说。

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