大连市政府自2014年以来，为快速推进棚户区改造工程，联合国家开发银行大连分行研究制定大连市棚户区改造实施方案，国家开发银行大连分行为全市棚户区改造项目提供“三统一”模式的贷款支持政策。浦发银行凭借敏锐的业务洞察力及多年在股权基金领域积累的丰富经验，第一时间联系国家开发银行大连分行及部分已发放专项贷款的区县，迅速为各区县制定了金融解决方案，通过与各区县承接平台设立棚户区改造股权基金，阶段性替代原财政资金出资的项目资本金部分，平滑财政当期支付压力。
去年12月，浦发银行大连分行又成功为瓦房店市政府城镇化项目提供资本金平滑融资两亿元，该笔业务通过大连分行与瓦房店市平台公司共同设立城镇化资本金平滑基金，为解决当地城镇化建设资金缺口，确保贷款同比例发放进度，按计划完成项目建设进度。这是该行继旅顺棚改项目、庄河棚改项目后又一银政合作成果。
抢占先机，PPP项目融资实现新突破
近两年来，各级政府、金融机构以及社会资本都在积极关注PPP等投融资模式改革，发挥有效投资在稳增长中的关键作用。浦发银行大连分行大胆创新尝试并率先取得新的突破，为新一轮东北振兴书写了新贡献。
去年11月初，浦发银行大连分行成功为鞍山市政府办理18亿元市政道路PPP项目，这标志着该行首单标准化PPP项目顺利落地。该笔业务也是该行首单“股债结合”的综合融资，在激烈的同业竞争中充分展现了“浦发效率”，迈出了浦发银行大连分行在PPP项目融资领域的重要一步。
为了积极配合鞍山市政府以PPP模式盘活存量资产，浦发银行大连分行去年8月就将此项目列为重点项目，通过项目小组机制全力推动。该行多次与政府部门、客户讨论PPP实施方案的可行性、具体的操作程序和文件、招投标的时间节点等细节，辖属的鞍山分行及各个部门无缝衔接、密切协同，最终，以股权基金方式解决了项目资本金的难题，同时也为项目发放了贷款，有效满足了项目的整体融资需求。2017年7月，在浦发银行的运作推动下，该PPP项目资产支持证券在上海证券交易所成功发行，成为首单财政部PPP项目库资产证券化产品。
PPP项目操作流程长，手续复杂，对政府和金融机构的专业能力和创新能力是极大的考验。在这样的背景下，首单PPP项目的成功落地，不仅标志着浦发银行大连分行在PPP项目上占据了先发优势，更将成为浦发银行大连分行跨越式发展的新机遇。
