多管齐下，联合惩戒，促使“老赖”自动履行
不久前，刚从外地打工回老家的刘某，天不亮就被执行人员“请”到了法院。面对亮出证件的执行干警，刘某连声感叹：“太快了！刚回家，就被你们发现了。”
刘某是一名欠款多年、辗转多地、逃避履行法律义务的“老赖”。山东省临邑县人民法院执行法官通过司法查控平台，从公安机关了解到刘某回家的信息，迅速出击，控制了刘某。
党的十八大以来，执行信息化建设突飞猛进。2014年12月，最高人民法院正式开通网络执行查控体系，目前已与中国人民银行、公安部、交通部、工商总局、银监会、证监会等部门对接，实现了11类17项信息的查询，与3509家银行业金融机构进行了网络对接，可以在全国22万个银行营业网点对被执行人的财产进行查控。
2016年8月，江西省于都县人民法院收到县委组织部的来函，函中希望了解新提名的县人大代表、党代表的诚信情况。于都法院法官在最高法失信被执行人名单库中对比检查，发现被提名人刘某竟然是失信人员。没过几天，刘某就接到通知，他的代表提名被撤销了。
2016年9月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，要求不断拓展对失信被执行人联合信用惩戒的范围和深度，最大限度挤压失信被执行人生存和活动空间。截至目前，全国法院已公布失信被执行人749万人次，限制其中728万人次购买机票，274万人次购买动车、高铁票，10%以上的失信被执行人慑于威力自动履行义务。
内外兼修才能提高执行公信力
破解执行难，得治执行乱。一段时间以来，消极执行、选择性执行甚至乱执行等现象屡禁不止，执行领域“落马”的法官为数不少。去年初，北京市海淀区人民法院两名执行法官违法乱纪被追责。为解决法院内部存在的执行乱、执行懒等问题，海淀法院加强信息化建设，把整个执行过程晒在了阳光下，彻底杜绝了“抽屉案”。同时，推出执行联络平台，当事人通过微信即可联系法官、提供线索和投诉建议，切实解决了长期存在的“找不到人”“说不上话”“办不成事”的问题。
查控的被执行人财产要拍卖变现，过去是由拍卖公司组织，不仅佣金高，而且参与竞拍人数有限，卖不出好价钱，甚至出现低估贱卖、串通压价、恶意竞买等现象。现在，不少法院在淘宝网开设“店铺”，利用其成熟的网络拍卖平台，进行司法拍卖，不仅实现了零佣金，而且做到了全程公开透明，提高了债权清偿率。据统计，网络司法拍卖在全国法院广泛推行后，平均成交率达到85.37%，溢价率达到64.51%，为当事人节省佣金92亿。
在加大集中查询财产力度、通过强化责任追究推进被执行人财产报告制度的同时，许多法院还采取委托审计调查、发放律师调查令、建立悬赏举报制度、推行财产保全责任保险等措施，为执行机制改革创新积累了宝贵的经验。
刘贵祥表示，解决执行难，要通过坚决有力的治标措施，推动执行效率稳步提升，同时积极推动社会诚信体系建设和破产、保险、救助等制度完善，谋划解决执行难的长效治本之策。
