检察长许俊（左二）出庭支持公诉
海南省保亭黎族苗族自治县检察院2016年在全省基层院年终综合考核中脱颖而出，获得海南省先进基层检察院荣誉称号。在短短3年内，保亭县检察院是如何从一个基层小院一跃成为全省先进的呢？
2013年8月，保亭县检察院新一届党组到任后,坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，树立“小院也要有大作为”的理念，确定“一年打基础，二年见成效，三年争先进”的目标，提出“凭党性干工作，看政绩用干部”的要求，围绕中心，服务大局，忠实履行检察职责，检察业务、队伍建设、司法体制改革等工作都取得了好成绩。保亭县检察院2015年、2016年连续两年被评为全省先进基层检察院，2016年职务犯罪侦查、民行、刑事执行监督等工作考核成绩名列全省基层检察院第一。
多措并举 助力脱贫攻坚战
近年来，保亭县检察院紧紧围绕县委、县政府中心工作，始终把服务、促进保亭改革发展作为第一要务，用心把握大局，不断完善服务措施，努力建设良好的法治环境。
保亭县检察院调集精干力量，成立驻村工作队，深入挂钩点毛朋村开展脱贫攻坚工作。积极帮助毛朋村引进扶贫资金140多万元，新建房屋1700平方米，引进资金投入62万元修建10条道路。2016年，该院帮扶的40户164人年人均收入达5000多元，全部贫困户都如期脱贫。该院深入开展打击和预防扶贫领域职务犯罪工作，对全县扶贫资金的发放、扶贫项目的建设开展调查摸底，紧盯资金去向的每一个环节，发现并立案查处了县农技中心原主任陈某滥用职权、受贿案，发现2起违纪线索移送纪委处理。对10个涉农项目开展预防调查，督促有关单位追回被套取、骗取或不当发放的涉农资金414万余元。向有关单位提出堵塞漏洞的预防建议27份。
生态检察 守护绿水青山
保亭县检察院把保护生态作为重点工作，积极主动履行检察职能，探索开展生态检察工作。严肃惩治环境保护中的职务犯罪，查处了县林业局原局长黄某、主任科员洪某等二人在履行林业管理职责过程中受贿案件。并深挖案件线索，为检察机关查办吊罗山、霸王岭等林业局系列案件找到突破口。针对环境监管不到位的问题，向县水务局、国土局等单位发出检察建议书9份。监督公安机关立案侦查破坏生态案件6件，批准破坏生态案件13人，提起公诉42人。严厉打击非法采砂、采石等破坏环境的违法行为，联合水务局、国土局等相关部门取缔了20余处非法采砂、采石点。该院还联合环保局对砖厂、养猪场环保不达标等污染环境问题进行专项整治。坚持打击与修复并重，推行生态恢复工作，在全省检察机关率先探索开展恢复性司法，与法院、公安局、森林公安局、司法局等单位联合制定了恢复性司法的规定。督促11名犯罪嫌疑人“补植复绿”93.98亩林地，省院向全省检察机关推广该院做法。
该院依法严厉打击危害农垦改革的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪，注意发现和收集农场干部私垦私占农场土地、违法改变农垦土地用途等违法犯罪线索。2015年，该院依法立案查处了新星农场原场长蔡伟平受贿案，为全省检察机关查处农垦系列案件找到切入点和突破口。在省院的统一指挥下，查办了时任海南省农垦科学院院长、博士生导师蒋菊生涉嫌受贿案。该院依托派驻乡镇检察室，积极化解影响垦区和谐稳定的矛盾纠纷，加强警示教育和法治宣传，开展预防职务犯罪法制讲座55场，发放法律宣传资料8600余份。
深入基层 服务“两委”换届选举
为营造风清气正的换届选举环境，该院通过参与监督、深入排查、警示教育讲座、法律服务团等多种方式，积极保障服务农村两委换届选举。组织14名干警对全县62个村委会进行全面摸排，掌握辖区选举工作的“重点村”和“难点村”，对选举过程全程监督。
主动作为，依法惩治村霸和宗族恶势力。该院组织力量深入走访各乡镇、村委会，查找出“村霸”犯罪线索4件。严厉打击“村霸”和宗族恶势力采取贿赂、暴力、威胁等手段，操纵农村“两委”换届选举的犯罪活动。深挖“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪案件背后的失职渎职和贪污受贿犯罪线索。建立健全惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪案件优先快速办理、适时介入、引导取证等工作机制。同时结合办案情况，分析涉“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪发生的特点和规律，对相关制度规范和监督管理存在的问题、漏洞，提出预防对策。
严厉打击各类犯罪 促进社会和谐稳定
坚持把依法办案作为维护社会和谐稳定最直接、最有力的推进手段，依法履行批捕、起诉职责，维护社会大局稳定，保障人民安居乐业。保亭县检察院突出打击严重影响社会治安和群众安全感的犯罪，三年以来共批捕犯罪嫌疑人328人，提起公诉495人。坚决打击群众反映强烈的电信诈骗、“两抢一盗”、拒不支付农民工劳动报酬等犯罪。该院还积极做好矛盾化解和社会综合治理工作。坚持用法治思维和法治方式化解社会矛盾纠纷，对105名情节轻微、危害不大的犯罪嫌疑人作出不捕、不诉决定。对14件轻微刑事案件，促成双方当事人自愿协商和解。积极推进涉法涉诉信访机制改革，开展了疑难复杂信访案件公开审查，建立了律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，引导社会矛盾在法治轨道上解决，三年以来妥善处理各类信访383件次。积极推进刑事被害人救助工作，对生活确有困难的刑事被害人及其近亲属提供救助16.4万元。
该院坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。三年以来共立案查办贪污索贿、渎职侵权等职务犯罪案件28件33人，其中处级干部8人，大要案率达28.57%。2015年、2016年连续两年该院查办职务犯罪工作考核成绩位列全省22个基层院第一。
（姜宾）
