如今，上合组织迎来了16年以来的首次扩员，这显然是对上合组织机制能力的肯定。正所谓“得道多助失道寡助”，一种国际机制好不好，不仅要看其能不能推动成员国间的合作共赢，还要看其对非成员国的吸引力。在这一点上，上合组织无疑彰显了其对外界的吸引力。早在2005年，上合组织就吸收印巴两国成为观察员国，但是直到10多年之后，印巴两国才实现转正。这说明上合组织并不好大喜功，而是谨慎地对待扩员，将机制能力建设作为扩员与否的重要参考。其间，上合组织机制能力已实现了长足发展，在各领域构建了一系列具体合作机制。当然，印巴两国加入上合组织，也对上合组织的机制能力提出了更高的要求。虽然问题与挑战肯定不少，不过上合组织如今毕竟不是懵懂孩童，有能力应对诸多挑战。对于扩员后的上合组织，依然需要将机制能力建设作为核心任务，双重协调依然是上合组织机制能力的重要保障，如此，上合组织才能进一步提升国际影响。 （凌胜利，外交学院国际安全研究中心秘书长）
