进入新世纪以来，流动儿童教育问题越来越受到重视。2001年，我国明确提出“以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的“两为主”政策。2014年，又将“两为主”提高到“两纳入”，即将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女纳入财政保障范围。
但是各地政策落地效果参差不齐。教育部统计数据显示，近年来全国义务教育阶段农民工随迁子女人数，2010年为1167.17万人，2012年为1393.87万人，2014年为1294.73万人。义务教育阶段流动儿童在城市公办学校就读比例，2009年为78.2%，2011年为79.2%，2014年为79.5%。
“可见，仍有两成多超过200万的流动儿童未能进入公办学校，只能在民办学校或条件简陋的打工子弟学校就读。”长期关注流动儿童教育的21世纪教育研究院研究员秦红宇告诉记者。
“标签化”使其缺乏认同感，心理鸿沟明显
“虽然跟着父母进了城，但流动儿童仍面临多重挑战。”北京市协作者社会工作发展中心负责人李涛说，进城务工者工作时间长，起早贪黑，孩子仍是半留守状态。父母因为生活压力大，对孩子的教育往往简单粗暴，不具备有效陪伴能力。
北京协作者2013年参与的一项基于珠三角和重庆地区的1518名流动工人的调查问卷显示，流动儿童家长为了生计平均每天工作11小时，52%的家长评价自己为不合格父母，“与孩子在一起的时间少，交流少”“不能保障子女接受好的教育”。
此外，流动儿童虽然生活在城里，但他们的朋友圈基本限于流动儿童。
家访中，北京蒲公英中学的老师问孩子，你觉得你是北京人，还是家乡人，或者既是北京人又是家乡人。大多数孩子都选择了第三种。孩子们融入感不强，在城市中始终是一种飘着的状态。
“户籍是一道制度的墙，也是分裂流动儿童心理的墙。”李涛说，不能感受到被接纳和包容，这对孩子成长十分不利。
经过长期跟踪调查，李涛发现流动儿童会不自觉地给自己设限，会觉得有的地方是自己不该去的。比如，有一些住宅小区有公共设施，住在小区里的儿童常常在那里玩耍，但流动儿童一般不去。“他们认为那不是他们该去的地方。”
一方面是流动儿童和家长自我标签化，在心里设了一堵墙；另一方面，是一些城里的家长也不让孩子和流动儿童接触，给流动儿童贴上标签，“他们不懂礼貌、会骂人、偷东西，我的孩子跟着学坏怎么办？”一名家长说。
