国际观察：韩国新总统面临三大挑战

新华社首尔５月１０日电国际观察：韩国新总统面临三大挑战

新华社记者耿学鹏陆睿

5月9日，文在寅（前）在韩国首尔光化门广场向支持者致意。新华社记者姚琪琳摄

韩国共同民主党总统候选人文在寅当地时间９日午夜在首尔光化门广场发表讲话，宣布他将“从明天开始成为全体国民的总统”。韩国媒体普遍认为，文在寅在９日举行的大选中当选总统已成定局。

在不少选民眼中，平民出身的文在寅有望给“亲信干政”风波过后的韩国带来新局面。不过，要引领国家前行，文在寅将面临赢回民众信任、重塑外交安保以及改善经济民生三大挑战，可谓前路坎坷，任重道远。

胜选三大因素

韩国舆论和专家认为，文在寅胜选得益于三大因素。

其一，民众“政权交替”愿望强烈。

在汹涌的“反朴槿惠烛光集会”之后，韩国民众强烈渴望执政党派更迭，以铲除旧弊，打开新局面。作为最大在野党领军人物，文在寅的民调支持率在“亲信干政”事件发酵后升至首位，并且一直把优势保持到最后。

其二，保守党派候选人乏力。

受“亲信干政”风波冲击，韩国保守势力内部分裂，选情低迷。在联合国前秘书长潘基文、韩国总理黄教安先后宣布不参选之后，自由韩国党候选人洪准杓成了保守派代表人物，但他的声望远不及文在寅。“保守派势力弱化使得文在寅优势扩大。”韩国智库未来政策中心副主任张硕峻说。

其三，文在寅本人资历深厚。

此次总统选举是在前总统朴槿惠遭弹劾罢免后提前举行的，各方在经历弹劾大战后均是匆忙投入选战。文在寅作为第二次参选总统的政坛老将，无论是在竞选筹备还是在政策确立上经验优势都很明显。因此，他先是在党内竞争中击败强劲“少壮派”对手，在最后阶段又把国民之党候选人安哲秀甩在身后。

执政三大挑战

获胜后的文在寅面临一系列挑战，他将如何引领饱受“亲信干政”风波和总统弹劾事件侵蚀的韩国革新前行？

挑战一：赢回民众信任。在“亲信干政”风波中，韩国民众对政府的信任一度降至冰点。文在寅上任后的首要任务便是重新获得民众对领导人和政府的信任，着手清除“亲信干政”事件中暴露出的政商勾结等顽疾。

为清除积弊，文在寅竞选期间作出多项承诺，包括设立“国家清廉委员会”，从制度上推进反腐；实行“人事任命实名制”，增强总统人事任命的透明度；推动大企业改革等。

挑战二：重塑外交安保。在外交安保方面，前任政府给文在寅留下了一个“烂摊子”。朝鲜半岛局势持续紧张，南北双方几乎隔绝，东北亚安全稳定面临威胁。

就外交安保政策，文在寅提出“责任、合作、和平、民主”四大原则。他主张改善南北关系，以对话推动半岛无核化和签署和平协定，同时力主韩国在半岛问题上发挥更大作用，并尽早构建自主国防力量。文在寅还提出平衡外交思路，主张与美国维持以军事同盟和自由贸易协定为外交轴心的战略纽带。

挑战三：改善经济民生。从某种程度上说，经济民生问题是新总统面临的最大挑战，将决定其执政成败。韩国国内目前面临物价和失业率增长的双重压力。今年第一季度，韩国物价上涨速度加快，失业率达到２０１０年以来最高值，青年失业问题尤其严重。韩国民调机构４月发布的调查报告显示，国民幸福感从２０１１年的０．３４８分降至０．１３３分。

为振兴经济、改善民生，文在寅提出了一系列举措，包括改善青年就业环境、新增以公共部门职位为主的８１万个就业岗位，推动建设“创业型国家”以及提高最低薪资等。

两项技术性难题

对于文在寅来说，要落实竞选承诺，还要解决两项技术性难题。

首先是胜选后没有过渡时间就直接“上岗”。由于选举前的总统缺位状态，当选总统１０日立即获得总统职权，必须一边执政、一边组建内阁，面临不小的压力。

其次，新政府将在国会中面临复杂的政治斗争。文在寅所在的共同民主党目前在国会有约１２０个席位，虽是国会第一大党但没有达到半数，因此要通过议案必须联合其他政党。与此同时，经过竞选后期的重新集结，自由韩国党议席已经过百。

“现在只是总统换了人，但国会中分庭抗礼的格局并没有改变。”韩国西江大学政治研究所研究员徐福卿说。