国际观察：韩国新总统面临三大挑战(2)

为清除积弊，文在寅竞选期间作出多项承诺，包括设立“国家清廉委员会”，从制度上推进反腐；实行“人事任命实名制”，增强总统人事任命的透明度；推动大企业改革等。

挑战二：重塑外交安保。在外交安保方面，前任政府给文在寅留下了一个“烂摊子”。朝鲜半岛局势持续紧张，南北双方几乎隔绝，东北亚安全稳定面临威胁。

就外交安保政策，文在寅提出“责任、合作、和平、民主”四大原则。他主张改善南北关系，以对话推动半岛无核化和签署和平协定，同时力主韩国在半岛问题上发挥更大作用，并尽早构建自主国防力量。文在寅还提出平衡外交思路，主张与美国维持以军事同盟和自由贸易协定为外交轴心的战略纽带。

挑战三：改善经济民生。从某种程度上说，经济民生问题是新总统面临的最大挑战，将决定其执政成败。韩国国内目前面临物价和失业率增长的双重压力。今年第一季度，韩国物价上涨速度加快，失业率达到２０１０年以来最高值，青年失业问题尤其严重。韩国民调机构４月发布的调查报告显示，国民幸福感从２０１１年的０．３４８分降至０．１３３分。

为振兴经济、改善民生，文在寅提出了一系列举措，包括改善青年就业环境、新增以公共部门职位为主的８１万个就业岗位，推动建设“创业型国家”以及提高最低薪资等。

两项技术性难题

对于文在寅来说，要落实竞选承诺，还要解决两项技术性难题。

首先是胜选后没有过渡时间就直接“上岗”。由于选举前的总统缺位状态，当选总统１０日立即获得总统职权，必须一边执政、一边组建内阁，面临不小的压力。

其次，新政府将在国会中面临复杂的政治斗争。文在寅所在的共同民主党目前在国会有约１２０个席位，虽是国会第一大党但没有达到半数，因此要通过议案必须联合其他政党。与此同时，经过竞选后期的重新集结，自由韩国党议席已经过百。

“现在只是总统换了人，但国会中分庭抗礼的格局并没有改变。”韩国西江大学政治研究所研究员徐福卿说。