英国首相特蕾莎·梅。（资料图）
国际在线报道（记者 易成晨）英国首相特蕾莎•梅近日在唐宁街10号正式宣布解散英国议会，直至新的议会选举产生。那么英国为什么要解散议会，又是如何解散，以及解散以后怎么办呢？
特蕾莎·梅为什么要解散议会？
特蕾莎•梅认为目前的议会对脱欧工作产生了阻碍，因此希望重新进行大选，以希望新的议会能使脱欧更顺利。
特蕾莎•梅在4月18日解释提前大选的原因时表示，其他政党的反对不利于英国脱欧谈判。例如，工党威胁要投票反对英国政府与欧盟达成的协议，自民党声称要使政府的工作停顿，苏格兰民族党扬言要反对英国废除欧盟法律，上议院的非民选议员已经发誓要跟政府对抗到底。
由于目前特蕾莎•梅领导的保守党处于领先地位，因此提前举行大选后，一旦保守党以明显优势当选，将扩大保守党在议会下议院的议席数量，使特蕾莎•梅政府推行的各项脱欧政策更具权威性。
特蕾莎•梅是否有权解散议会？
英国是君主立宪制国家，即伊丽莎白二世女王是国家元首，而特蕾莎•梅是政府首脑。
在英国历史上，议会的解散主要有三种形式，但不管哪种形式，都必须经过英王的同意，以英王的名义解散议会。
第一种：一届议会的5年任期结束之后，由国王宣布解散，然后重新进行选举。
第二种：长期解散，解散后不立即重新进行选举。例如1629年，查理一世解散议会，直到1640年的11年间，他独自统治国家。
第三种：提前解散。当首相得不到下院的支持时，即使议会的任期还没结束，也可以提请英王解散议会，重新大选。此次英国解散议会即属于这种情况。
英国议会是如何构成的？上院和下院有何区别？
英国国会由三大部分组成，分别是君主、作为上院的上议院，以及作为下院的下议院。
英国上议院目前有810人。上院议员包括王室后裔、世袭贵族、终身贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教。上院议员实行终身制，非选举产生，由各政党提名、皇家委员会推举或世袭等方式获得爵位者方可担任。
非政治任命的上院议员由专门的皇家委员会推荐。教会的大主教和主教被称作“灵职议员”，王室后裔、世袭贵族、终身贵族、上诉法院法官则为“俗职议员”。
上议院议员没有薪水，出席议会会议和活动基于自愿。但议员出席上议院会议和活动，可享受交通、住宿、伙食等补贴。此外，在上院担任职务的议员，可领取职务薪水。
英国下议院有650名成员。不同于上议院，下议院是通过民主选举产生，是最具影响力的议事机构。经由多数制选出的下院议员称为国会议员，国会每届不可长于5年。
自2011年来每一位下议院议员都是由一个选区的选民选出，议员当选后，也就在议会代表该选区。目前英国政府的内阁阁臣，绝大部分都来自下院，而自1902年起，历任的首相也同样是下议院议员。
下议院议员有薪水，根据英国国会网站显示，2016年4月起的议员基本年薪为74962英镑（以目前汇率约合66.6万人民币）。
在历史上，下议院的权力曾远逊于上议院，但现在，下议院在两院中占主导地位。现时下议院的立法权力能够超越上议院，而根据《1911年国会法令》（Parliament Act 1911），上院驳回大部分法案的权力被削减为仅仅拖延法案通过。此外，英国政府亦需要向下议院负责，首相如果失去了下议院的支持，就要下野。
当下院真的对政府失去信心，那么首相就有义务下野辞职，或向英王提请解散国会，尽早举行大选。除非遭到反对党以投票强迫，一般而言，首相都可在英王的许可下择日解散国会，然后再择日举行大选。
不论是国会任期已届5年、政府失去下院的信任，还是首相自动提出，下院都会被解散，然后举行大选。若在大选后，首相所属政党仍然是下院的多数党，那么首相就可以继续留任；若其政党在大选失去多数优势，首相就要被迫辞职。
议会解散后国家运行会不会受到影响？
按照英国法律，议会解散后，议会下院所有席位自动空缺，所有议员法律身份回归普通民众，失去一切议员特权。上议院成员因为是任命而非选举所得，因此议员身份不变，但新议会组建完成前所有工作暂定。
但是，议会解散并不代表英国进入“无政府”状态。议会和政府是两个互相独立的机构。首相一职虽然是大选或党内推举，但在法律意义上还是由女王任命的，所有内阁大臣也都是女王“依据首相建议”而任命。
虽然议会解散了，但在大选结束并且新一任内阁组建完成前，特雷莎•梅将保留她首相的职位，以及与之关联的所有责任与权力。与此同时，所有内阁大臣也保留现任职位，但被要求“在开展具有延续性或长期性新行动时需要慎重”。
英国政府已经正式宣布，新任议会将在6月13日回到议会大厦，也就是说从5月3日议会解散到6月13日回归，中间共有整整41天的“无议会”状态。
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