欧盟通过英国“脱欧”草案 索要600亿英镑“分手费”

央广网北京5月1日消息（记者朱敏）据中国之声《新闻晚高峰》报道，欧盟领导人29号在比利时布鲁塞尔召开针对英国“脱欧”问题的第一场峰会，讨论与英国“离婚”的条件。一个月前，英国首相特蕾莎-梅致函欧洲理事会，正式启动了里斯本条约第50条，这份“离婚申请”为举世瞩目的英国“脱欧”程序揭开序幕，英国与欧盟的“离婚”也正式进入谈判阶段。

然而，这场“离婚谈判”是漫长而复杂的。欧盟领导人一致同意，英国必须首先交纳“分手费”，然后才能谈贸易合作的事儿。据英国媒体报道，欧盟索要的“分手费”高达600亿英镑。英国首相“新铁娘子”特蕾莎-梅不甘示弱，坚持先谈贸易合作，再付“分手费”。双方都不让步，600亿英镑的“分手费”英国逃得了吗？

3月29号，英国首相特蕾莎-梅向欧盟递交“脱欧”信函，这份“离婚申请”也正式启动了“脱欧”程序。据悉，信的内容一展特蕾莎-梅的“铁娘子”风格。信中写道，如果英国不能和欧盟“好聚好散”，双方的安全事务合作将大受影响，打击犯罪和反恐行动都会被削弱。针对这一措辞，不少欧盟高级官员表示难以接受，称这是英国对欧盟的“公然威胁”。两天后，欧盟拿出英国“脱欧”草案，要求英国必须先付“分手费”。

欧洲理事会主席图斯克表示，“我们必须保证，英国必须先承担相应的费用，这是它此前作为欧盟一员享受的好处，这是它的义务。”

4月29号，欧盟27个成员国的领导人仅花了不到15分钟就通过了这一草案。这也意味着欧盟方面已经拿出正式的“离婚协议”。英国媒体报道，欧盟索要的“分手费”高达600亿英镑。而欧盟委员会主席容克在峰会上表示，这一数字只是“保守估计”，实际费用尚未计算完毕。

除了高额分手费，欧盟方面还提出，一旦北爱尔兰地区将来与爱尔兰合并，这一地区将自动加入欧盟。此外，在与英国海外属地直布罗陀有关的问题上，欧盟都将站在西班牙这一边。当然，图斯克也不忘在英欧洲人的利益，“我们还需要为所有受到英国‘脱欧’影响的公民和家庭提供可靠的保障。对于欧盟和英国，这都必须是第一优先议题。”

针对欧盟制定的“离婚协议”，英国显然不能接受。特雷莎·梅4月30号接受英国广播公司采访时说：“没有协议总比坏协议强。”她表示自己仍坚持之前的立场，“我们已经看到来自布鲁塞尔的言论，这也显示谈判将变得很艰难。我认为这有关互惠，也与英国公民相关，我想保障居英欧盟公民的权益及地位，但保障居欧英国公民的权益及地位也同样重要。”

保障公民权益双方都能接受，但巨额分手费成最棘手问题。据英国媒体报道，特雷莎·梅数日前告诉欧盟方面，针对“脱欧”谈判，英国的立场是先谈妥详细的贸易合作，而后再付“分手费”。这一立场与欧盟方面可谓大相径庭。容克甚至称特蕾莎·梅“和我们不在同一银河系”。在中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅看来，600亿英镑的分手费是欧盟逼英国让步的砝码。“欧盟认为，‘脱欧’是你惹成的，所以你要付出这个代价的。现在法国大选、德国大选，它也有警示欧洲的一些其他国家，显示任何脱离欧盟都应该付出代价，而欧盟对大家都是有好处的，所以我觉得这个是既有实质利益，又有象征意义。欧盟现在提出600亿，当然是希望英国做出一些让步。”

在先付费还是先谈合作的问题上，特蕾莎-梅大呼被欧盟27国“围攻”，欧盟把特蕾莎-梅描述成“爱幻想的外星人”，德国总理默克尔也在这一说法上加了一把柴，在日前针对英国的“脱欧”态度也提及“幻想”一词。

默克尔称，“未来两年的‘脱欧’谈判对欧盟以及英国本身都要需求很大、很吃力的过程，这是毫无疑问的，我们只能等待所有有关英国‘脱欧’的问题有答案才可以与英国就我们的未来关系签署条约，也就是说英国政府越快准备好建设性的解决方案，我们就能越早讨论在‘脱欧’谈判过程中与英国未来关系的想法。”

德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒29号说：“离开欧盟后，英国肯定不会得到其他国家没有的好处。天下没有免费的午餐。”王义桅指出，这场“离婚谈判”还有很多难点需攻破。最难的还是关于边境、难民的自由流动等，涉及英国“脱欧”核心的一些问题。英国要保全它主权的独立完整，又要享受单一市场的好处，这里面需要找到一个平衡。

留给英国与欧盟的谈判时间并不多，根据计划，正式的“离婚协议”将在2019年3月29号前达成。届时，双方的关系将画上句号。

原标题：欧盟通过英国“脱欧”草案 索要600亿英镑“分手费”