为期一年、28个督查组、5600人、28个城市、25次轮换,“有史以来,国家层面直接组织的最大规模”大气污染防治强化督查行动,席卷京津冀及周边污染传输通道“2+26”城市。正在进行的大气污染防治强化督查,要查哪里,查什么,怎么查,又查到了啥?
查哪里?
“2+26”城市是指,根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,京津冀大气污染传输通道包括北京市、天津市及河北、山西、山东、河南4省的26市。其中26市分别为:河北省8市(石家庄、唐山、廊坊等);山西省4市(太原、阳泉、长治、晋城市);山东省7市(济南、淄博等);河南省7市(郑州、开封、焦作等)。
查什么?
此次强化督查是环境保护有史以来,国家层面直接组织的最大规模行动,主要对7个方面进行督查,包括相关地方各级政府及有关部门落实大气污染防治任务情况,固定污染源环保设施运行及达标排放情况,“高架源”自动监测设施安装、联网及运行情况,“散乱污”企业排查、取缔情况,错峰生产企业停产、限产措施执行情况,涉挥发性有机污染物企业治理设施安装运行情况等。
通过督查,抓实、抓细、抓好2017年政府工作报告、《大气十条》、《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》和《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》确定的各项任务,为全面实现区域及各地大气环境质量改善目标提供保障,深入推进京津冀协同发展。
怎么查?
督查期间,环保部每天为督查组提供相关信息,包括:“2+26”城市的工作进展情况、“小散乱污”企业排查名单、空气质量监测分析及预测信息、“高架源”自动监测信息和污染物排放量变化信息、“热点网格”监管信息、环境执法监管平台信息,以及“12369”举报投诉受理信息等。
此外,环保部卫星环境应用中心根据“小散乱污”企业分布和2016年“热点网格”信息,综合确定一批重点检查区域,开展飞行任务。卫星环境应用中心将综合运用可见光、热红外、紫外光谱遥感等载荷,进行遥感监测,及时分析数据,供督查组参考。
“各督查组应对照环保部每日提供的相关信息及被督查城市提供的名单,采取随机抽查与‘热点网格’相结合的方式严查工业企业环境违法行为,以及大气污染防治工作不到位的情况。” 环保部相关负责人解释说。
对督查中发现的问题,督查组会报送环保部,同时还会用电子件抄送给“2+26”城市的环保部门,督促地方严肃查处,举一反三,尽快整改到位。
查到啥?
环保部通过环保部发布官方微博微信及时向公众公布强化督查结果。
4月13日,28个督查组共督查企业297家,发现197家存在违法违规问题,约占检查总数的66%。其中,比较突出的问题有,违法生产“散乱污”企业40家,企业未安装污染治理设施的15家,治污设施不正常运行的16家,VOCs治理设施存在问题的4家,涉嫌自动监测设施弄虚作假问题的2家等。
4月12日,督查组对固定污染源环保设施运行及达标排放等情况进行督查。28个督查组共督查389家企业(工地),发现245家单位存在违法违规问题,约占检查总数的63%。存在问题的企业中,小散企业违法生产49个,污染物超标排放3个,VOCs治理问题7个,未安装污染治理设施29个,治污设施不正常运行15个,涉嫌在线监测弄虚作假2个,防扬尘措施不完善93个,露天焚烧等其他问题47个。
4月8日至11日,28个督查组均进行了现场督查,共督查946家企业(工地),发现679家单位存在违法违规问题,约占检查总数的72%。督查发现:仍有不少“散乱污”企业违法生产;“散乱污”企业违法生产、排查不清等问题116个;7家高架源企业自动监控设施不正常运行,甚至弄虚作假;个别工业企业污染物仍超标排放;165家企业治污设施建设不完善或不正常运行;部分企业挥发性有机污染物(VOCs)治理不到位等。
上述问题,督查组已及时移交当地环保部门进一步调查处理,各督查组将按照环保部要求,继续跟踪整改落实情况。对部分突出问题,环保部将直接进行督办,逐一对账销号。
大气污染防治强化督查在行动,蓝天保卫战在继续!
出品:光明日报科普融媒体工作室
制作:赵清建 宋雅娟 肖春芳