制图／高岳
编者的话
国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。国家安全不是模糊遥远的概念,而是明确具体的、细微的,它与每个人都息息相关。
2015年7月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》,其中规定,每年4月15日为全民国家安全教育日。将全民国家安全教育日以法律形式固化,就是为了让维护国家安全成为每个人的自觉、每个人的责任。
在第二个全民国家安全教育日即将到来之际,《法制日报》视点版推出“国家安全就在身边”系列报道,围绕如何提升公民国家安全意识、如何保障网络信息安全等话题展开调查、剖析。
法制网记者 韩丹东
法制网实习生 吴双 孟雨佳
国家安全,乍一看是一件很“高大上”的事情,很多人的第一反应可能会联系到军事安全、间谍等,大多觉得与己关系不大。
实则不然。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平在阐述总体国家安全观时强调,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础。这句话包括了两层含义:维护国家安全,是为了维护最广大人民的根本利益；维护国家安全,也需要发挥每个公民的力量,打一场“人民战争”。
也就是说,在国家安全面前,没有“局外人”。
在现实生活中,公民对国家安全有怎样的认知、有没有将自己当作“局外人”?在第二个全民国家安全教育日前夕,《法制日报》记者通过网络问卷调查与实地采访的形式,对此进行了调查。
90%受访者不清楚国家安全体系
在记者发起的网络问卷调查中,共收回852份有效问卷,其中93%的受访者认为,国家安全与每个公民息息相关。
尽管有此认识,但大家对国家安全的内涵、相关知识却了解不多。
比如,对于国家安全机关全国统一受理举报电话,仅有50%的受访者选择了“12339”这一正确答案。
对于总体安全观之下的“11种安全”,全面掌握的人更少。
2014年4月15日,习近平在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时提出,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路。在这次会议上,习近平首次提出总体国家安全观,并首次系统提出“11种安全”。
“11种安全”,即政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全。
在网络问卷调查中,仅有10%的受访者选择出了全部答案,90%的受访者只选择了国家安全体系中的一小部分。
大部分受访者虽认为国家安全与个人息息相关,但对相关知识知之甚少,网络问卷调查所得出的结论,在记者的实地采访中得到了印证。
家住北京市朝阳区的贾女士就职于一家互联网公司,贾女士说,她了解国家安全的重要性,也明白国家安全与每个人都相关,但是并不知道国家安全的更多知识。
“我父亲是军迷,受他的影响,我也会在网上看一些关于军事的信息,但对于国家安全的了解仅限于此。”贾女士说,不论是在学校学习还是上班后,她都没有接受过关于国家安全知识教育,一般也就是在社区街道看到过一些类似主题的海报,但每天早出晚归,根本没有时间认真看海报宣传。
贾女士认为,现在大家都知道国家安全,但还没有形成人人维护国家安全的意识。
在一家国企担任会计师的袁女士也有类似感觉,她对于国家安全的认识仅限于工作“我只知道财务属于秘密范围,因为我想出国需要层层申请,而且日常工作内容很多都要签保密协议。所以,出了单位,我绝对不会谈及数据报表等内容”。
除了工作内容需要保密,袁女士并不知道涉及国家安全的其他内容,“希望新闻或者影视剧能成为普及国家安全知识的一个渠道,但前提是准确”。
33%受访者未接受国家安全教育
记者在调查中发现,不少公民欠缺国家安全知识,主要原因是没有获取国家安全知识的渠道。然而,根据国家安全法的规定,通过多种形式开展国家安全宣传教育活动,将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系,增强全民国家安全意识。
国家安全宣传教育活动效果如何?
网络问卷调查结果显示,33%的受访者没有接受过国家安全知识宣讲教育；在接受过国家安全知识宣讲教育的67%的受访者中,他们主要通过6个渠道获取相关知识,其中,通过广播电视报刊杂志等传统媒体接受国家安全宣传教育的占25%,通过影视剧了解国家安全知识的占14%,通过微博微信等新媒体获取知识的占25%,通过街道宣传获取知识的占10%,单位专项培训占11%,学校课程占15%。
从网络问卷调查数据看,单位和学校的国家安全宣传教育开展情况并不乐观。
小峰是某师范大学八一军旅社团的成员,他曾经协助学校武保处开展过一期宣传国家安全知识的活动。
“学校武保处联系我们社团,说要宣传国家安全,给了我们很多传单,我们就在学校中心广场摆了个摊,趁学生下课的时候给他们发传单。”小峰说,“这些传单的印刷质量很差,字非常小,还有很多字看不清楚。”
小峰告诉记者,学校几乎没有关于国家安全知识的宣传,去年只有他们社团办了一期,而且效果还不怎么好。
类似的情况还有不少。今年26岁的小梅在北京一家电子商务公司上班,她说,“单位没有开展过国家安全教育”。
记者在采访中了解到,也有一些单位开展过国家安全教育,但大多与单位业务相关,说白了,就是强调工作保密。
今年43岁的王先生是重庆某药业股份有限公司的员工,他告诉记者:“公司每年都会开展1至2次安全知识教育,基本是由于工作需要开展的,内容多是围绕商业机密展开。”
“维护国家安全是每个公民应尽的责任和义务,单位应加大这方面的工作。”王先生说。
多数人将网络安全等同信息保护
2014年2月27日,在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上,习近平提出“网络强国”战略。他指出,网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。他进一步强调,没有网络安全就没有国家安全。
尽管中央已经给网络安全的重要性定调,但在日常生活中,公民对网络安全的重要性仍认识不足。
在此次网络问卷调查中,仅有55%的受访者认为网络安全事关国家安全。
对网络安全的重要性认识不足,也体现在公民对网络安全内涵的认识上。在此次网络问卷调查中,90%的受访者认为,网络安全就是防止个人信息泄露。仅有10%的受访者注意到,网络安全还涉及打击网络犯罪,还涉及核心技术安全,还涉及基础设施的安全。
小峰就告诉记者,在他和不少同学看来,网络安全主要是个人信息安全,“现在电信网络诈骗猖獗,其中一大原因就是个人信息泄露。所以,我们比较注意手机的安全防护,因为现在购物、打游戏都是通过手机操作,我从来不会点开短信中莫名其妙的链接”。
在一家国企担任会计师的袁女士对网络安全的理解稍微多一点,她告诉记者,因为工作的关系,她更注意工作电脑的安全防护,“毕竟,各种数据报表都保存在电脑里”。
袁女士告诉记者,她也从新闻里了解到网络技术的重要性,但总觉得与自己的工作生活比较远,并未重点关注。
在北京某大学数学与统计学院上大二的小芳告诉记者,注意网络安全,除了个人信息保护,应该还要注意不能随意在网上发表不实言论,导致产生恶意舆论危害国家政治安全。
小芳说,开学时,学校曾组织关于国家安全的专题讲座,她从中了解到网络安全的重要性,但并不了解网络安全更多的内涵,“希望可以学到更多关于国家安全的知识”。
（原标题：维护国家安全 多数人仍只知皮毛）
